主动上门解难题 交通助企谋共赢——娄底市交通运输局精准施策优化营商环境促发展

“多亏交通部门主动上门调研、精准对接，既为企业固废转运运力缺口难题拓宽思路，也让企业转型发展吃了定心丸，真正实现供需双向纾困。”娄底长悦资源循环利用服务有限公司（简称“长悦公司”）负责人说道。近日，针对循环产业原料转运、危货运输行业转型两大企业核心诉求，市交通运输局党组书记、局长刘松涛带队赴长悦公司实地走访调研，以靠前服务打通企业难点、堵点，持续擦亮交通运输领域优化营商环境服务品牌。

精准对接纾困解难，助力运输企业转型经营

近年来，危货运输行业经营、安全双重压力凸显。

娄底市平安危爆物品运输有限公司（简称“平安公司”）成立于2013年6月，现有合规危货运输车辆70台，持证安全管理、驾驶、押运从业人员130人，多年来未发生安全生产责任事故，但企业长期承接多品类高风险危货运输业务，安全管控压力大、经营效益持续走低，企业萌生缩减高危运输业务、向低风险九类危险废物运输转型的发展思路，却苦于缺少稳定货源、固定运输线路，转型发展陷入瓶颈。

市交通运输局及时捕捉到企业转型诉求，坚持“服务企业就是服务发展大局”理念，主动下沉了解相关产业企业的运输需求。而娄底长悦公司是市级重点循环经济招商引资项目，项目投产后年可处置工业固废18万吨，其中危险废物8万吨，每月需要转运涟钢、冷钢、湘钢产生的废污泥、废渣等九类危废约15000吨，现有运力缺口约10台专用车辆，稳定转运需求得不到匹配。

一边是运输企业转型缺货源，一边是循环企业投产缺运力。市交通运输局主动搭建政企沟通桥梁，刘松涛带队深入两家企业实地调研座谈，详细了解企业资质、运力规模、货物类型、运输线路、安全管理体系等关键信息。就双方签订长期战略合作协议，平安公司依托成熟安全管理体系承接稳定转运业务，完成低风险运输业务布局，长悦公司锁定合规专业交通运输主体，保障固废转运闭环运营等方面，刘松涛表示，交通运输企业实现可持续发展，首先要守住合规安全底线，其次是运输能力要优化数量和结构。工业企业和运输企业的合理诉求，交通部门会提供最优质的服务，想方设法破解企业生存发展难题，助力企业平稳经营。

严管规范双向发力，降低行业整体安全风险

危货运输安全是道路运输行业监管重中之重，市交通运输局坚持“监管有力度、服务有温度”，以此次走访调研为契机，统筹规范运输链条、压降安全隐患，构建安全可控的危货转运体系。

从风险源头分类管控，九类危险废物废污泥、废渣运输介质风险等级低、运输路线固定，均为钢厂至长悦公司厂区定点往返，相比易燃易爆、高腐蚀危货，安全管控难度大幅降低。平安公司逐步收缩一类、二类等高风险危货业务，集中运力承接低风险固废转运，从业务结构上降低企业整体安全管控压力，降低重大安全事故发生概率。同时，市交通运输局副局长李冰玉、曹灿现场明确：平安公司要压实企业安全生产主体责任，全流程完善安全管理制度，落实24小时动态监控值守、车辆每日隐患排查、从业人员常态化安全培训、汛期高温专项管控等举措；长悦公司要规范危险废物出库、交接、转运台账，做到货物来源、运输轨迹、处置去向全程可追溯。

在日常监管中，该局推行“服务前置+闭环监管”模式，安排业务骨干定期上门开展法规宣讲、安全指导，针对危货运输车辆管理、从业人员资质、应急防护设备配备等内容点对点答疑，对排查发现的安全隐患建立台账、限期整改、复查销号，实现“企业主动合规、部门精准监管”双向统一，从运输链条全环节筑牢道路危货运输安全防线。

深化政务服务改革，全链条优化营商环境

促成企业产业链合作，是市交通运输局持续深化“高效办成一件事”、推进高频事项“320”改革、优化政务服务营商环境的缩影。

该局立足行政审批、行业监管、企业帮扶全链条，多措并举提升服务质效，全力为市场主体排忧解难。近年来，娄底市交通运输政务审批提速增效明显，全面梳理270项交通运输政务服务事项，推行“一窗受理、集成服务”，精简审批环节、压缩办理时限，落实首问负责、一次性告知、延时预约办理等便民制度。今年以来，该局累计受理政务服务事项8692件，按期办结率、企业群众服务满意率均达100%。同时，加快“一网通办”建设，拓展全程网办事项范围，推广电子证照、电子印章应用，以数字化改革降低企业办事成本。

不仅如此，该局还常态化开展入企帮扶行动，建立干部常态化走访调研机制，变“企业上门求助”为“干部下沉服务”，建立企业需求台账，逐项销号解决。针对危货运输等重点行业，提供定制化政策指导，在企业经营范围调整、运力扩充、安全体系建设等方面提供全程业务帮扶，积极争取行业政策扶持，助力企业轻装上阵。（娄底日报全媒体记者 贺杨依依 通讯员 刘岱文）

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