北京
参考消息网8月14日报道 美国彼得森国际经济研究所网站8月10日发表题为《特朗普新一轮关税或促使企业回流中国》的文章，作者是该机构高级研究员查德·鲍恩。文章编译如下：
唐纳德·特朗普总统在贸易政策上的反复无常，使企业和消费者难以预知接下来会发生什么事情。但他即将对16个贸易伙伴加征的新一轮关税，以及与中国达成的降低部分“非敏感”产品关税的协议，可能会导致一个颇具讽刺意味的结果。如果特朗普对其他国家征收的关税最终远高于对中国的关税，那么去年从中国迁出的部分供应链企业可能会发现，迁回中国反而更有利。
说服企业从中国以外的渠道采购似乎是特朗普政府的目标。美国贸易代表贾米森·格里尔在接受《纽约时报》采访时表示，那些已经从中国以外的渠道采购的企业，如果再迁回中国是一个错误。
要理解即将出台的政策可能产生的影响，有必要回顾他在2025年对自中国和印度进口的智能手机与服装征收关税的方式。
特朗普重返总统职位不到七周，便依据《国际紧急经济权力法》对所有中国产品征收20%的关税。这是美国首次对来自中国的智能手机加征关税。在2018年至2019年的中美贸易战中，特朗普对智能手机进行了关税豁免。
智能手机具有重要的经济意义，占2024年美国从中国总进口额的近10%。作为应对措施，苹果公司迅速将iPhone的生产转移到印度。
2025年的智能手机关税并非全球性的。当特朗普在“解放日”（即2025年4月2日）对印度和世界其他地区加征新关税时，他豁免了智能手机。这一豁免促使苹果公司转移采购渠道，从中国转向印度。
因此，从2025年3月4日开始，一直到当年11月，在中国组装的iPhone面临20%的新关税，而在印度组装的iPhone则没有。
经济调整的规模和速度令人震惊。到2025年5月，美国近三分之二的智能手机进口来自印度，而2024年10月这一比例仅为6%。
特朗普2025年对服装征收关税的行动，结局则不同。尽管美国对从中国进口服装征收关税的增幅超过智能手机的增幅，但美国服装进口渠道并未突然转向印度，部分原因是特朗普在“解放日”和8月对印度加征的关税并未豁免服装。
特朗普的下一次政策决定可能再次改变美国的进口来源。在完成对包括中国和印度在内的16个经济体产能过剩指控的第301条调查后，预计将出台新一轮关税。特朗普可能会加大中国进口产品与其他主要外国供应商之间的关税差额，从而推动企业寻找中国以外的来源。
或者，特朗普的新关税可能会令某些产品的进口渠道回归中国。
即使某个企业理解格里尔关于不要依赖中国的警告，但政府的政策可能让它别无选择。如果其竞争对手都从中国采购，而美国对替代来源国征收的关税仍然过高，那么为了维持经营，该企业可能也只得从中国采购。（编译/涂颀）
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