菲律宾完成军警大换血，新任总长主推群岛防御战略，明确针对中方

8月11日，菲律宾参议院全票通过了《菲律宾海岸警卫队修订法案》，该法案本是菲律宾内政，但是在菲律宾持续在中国南海碰瓷和挑衅下，显得有特殊针对性，其实也是如此。

该法案的核心是：统一海警职级、岗位、薪酬福利标准，与菲律宾武装部队、国家警察体系对标持平。

参与提案的参议员拉菲・图尔福，以及利托・拉皮德就说出了本质：

1、图尔福说：“我们赋予海岸警卫队坚实的法律权限与行政独立地位，使其能够毫无顾虑地守护本国海洋管辖区域。通过本次立法，海警的职级、职业发展路径、薪资等级将实现公平化，对标军警标准。”

2、拉皮德说：当前南海领土争端持续发酵，该法案出台极具现实意义：“局势紧张之时，海上执勤官兵是我们最可靠的依靠，理应通过法律给予配套保障。”

从法案和配套细则中可以看出，这是菲律宾继续加强菲海警在南海胡作非为的信号，其通过国内法扩展菲海警的执法权限，以及完善其福利待遇体系，进一步扩充菲海警人员梯队，不断地扩充海上巡逻人员力量。

而最关键的是法案还授权海警直接对外洽谈海上装备采购国际合作，紧急状态下可直接申请军方支援。

我们知道，菲律宾海岸警卫队是在中国南海一线直接和中国海警对峙的主体，新版法案赋予其独立执法、自主采购装备、随时调用军方支援的权力，大幅放宽海上行动限制。

如果是仅仅是法案本身，还不能构成对中方的针对性。紧接着发生的事说明了一切：8月13日，菲律宾任命委员会对菲军警高层进行一系列任命，批准纳法雷特出任菲武装部队总长，同步确认 37 名军方高官人事，实现了“大换血”。

其中，纳法雷特已于7月21日正式就任菲第61任武装部队总长，这次任命算是补充正式文书，而新任和晋升的人员主要有两个方向：一是配合菲律宾军警现代化，二是强化一线对抗能力。

菲律宾武装部队总参谋长纳法雷特在接受任命时就表达了群岛防御战略落地规划，他说：“群岛防御体系覆盖范围超越本国海域管辖边界，我们将持续在领海、南沙群岛，常态化部署力量；陆上层面，持续防范境外恶意势力渗透，同步开展统一战线相关工作。”

他表示，落实这套防御理念必须全面升级装备能力：“重点完善无人作战系统、通信体系、联合指挥控制平台，以此拓展、提升本国海域态势感知能力。”

总结来说，就是小马科斯在完成对菲律宾海岸警卫队升级，以及对菲律宾武装部队大换血之后，开始主推其所谓的“群岛防御体系”，提升南海一线对抗能力，并且要在菲方非法侵占的中业岛长期驻军。

而现在菲方在非法侵占的中业岛上，不仅修建了机场，还增加了先进雷达系统。按照其规划，还将重点投入无人侦察、海上态势感知装备，针对中方船只在南海常态化巡航的监控。

可以说，8月上旬菲律宾连续完成军方最高层人事确认、海警强力扩权立法两大关键国防动作，小马科斯正在快速完善南海海上对抗软硬件体系，后续仁爱礁、南沙海域海上摩擦风险存在上升可能。

菲方通过法律、人事双重手段，给海警、军方松绑，未来海上主动侵权挑衅、近距离拦截我方船只的行动频次或将增加，我们还是要进一步提高警惕。