北京
在征地拆迁实践中，补偿方案克扣市场价值、评估程序暗箱操作等乱象屡禁不止，严重侵蚀被征收人的居住权与财产权。此类重实体轻程序甚至双失范的做法，已为司法实践所否定。对此，北京市中恒信律师事务所刘鹏律师深度结合现行法律及裁判规则，提炼出征收补偿权益保障的核心要点，供大家参考。
补偿标准不得低于市场价
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第十九条，征收补偿涵盖被征收房屋价值、搬迁与临时安置及停产停业损失等项目，其中房屋价值补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。该规定属效力性强制性条款，征收方不得以房屋折旧、区位欠佳等理由随意压低。对于经营性房屋，同条例第二十三条要求停产停业损失须结合房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定，亦须遵循市场评估原则，杜绝象征性补偿。司法审查中，一旦补偿决定确定的单价明显背离同地段商品房交易均价，或停产停业损失未覆盖实际经营损失，法院即认定为实体违法并判决撤销。刘鹏律师指出，被征收人有权要求评估机构采用市场比较法等规范方法，若补偿方案大幅缩水，可依据该第十九条拒绝签约，并依法申请复核或复议诉讼。
评估报告未送达补偿决定可撤销
评估程序的合法性是补偿决定得以存立的基础。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条明确，房地产价格评估机构由被征收人协商选定，协商不成通过多数决定或随机选定，严禁征收部门擅自指定。《国有土地上房屋征收评估办法》第十六条、第十七条进一步规定，分户初步评估结果应向被征收人公示并解释，分户评估报告须依法送达，同时书面告知申请复核评估及向专家委员会申请鉴定的权利。若征收方未履行送达义务或单方圈定评估机构，即剥夺被征收人知情权与救济权，构成重大程序违法。最高人民法院相关裁判要旨显示，评估报告未依法送达的，所依之作出的补偿决定因证据基础缺失而应予撤销。刘鹏律师强调，被征收人收到分户报告后务必把握十日复核期限，及时提出异议并申请专家鉴定，既可固定程序违法证据，更能为后续复议或行政诉讼奠定胜诉基础。
征收维权须实体与程序并重，刘鹏律师最后指出，法律的保护网络已清晰划定：实体上，锚定“不低于类似房地产市价”的补偿底线，并关注停产停业损失的市场化核定；程序上，紧扣评估机构协商选定、分户报告依法送达、复核鉴定权告知三大环节。一旦行政机关逾越上述红线，被征收人须在法定期限内启动行政复议或行政诉讼，借助司法审查纠正违法。近年裁判要旨表明，法院对评估程序缺失、补偿脱节市场持零容忍立场，只要权利主张于法有据，公共利益之名便不能无限吞噬个人合法财产。唯有善用法律赋予的程序权利，方能在征收博弈中实现公平补偿。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
