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高薪养廉为何不适合国情?孙玉良:有违信仰初心,必遭人民反对

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文|孙玉良

近年来,每当公务员薪酬改革引发讨论,“高薪养廉”的说法便会浮出水面。这种主张看似有理——用优厚待遇换取官员清廉,让他产生“不贪不占”之心,实则经不起推敲。我认为:这套逻辑并不能消除官员的贪腐恶欲,更有违共产党人的信仰初心,必遭人民反对。



为什么我这么说呢?因为“高薪”与“养廉”并无必然因果关系,或者只是“弱因果关系”。“高薪养廉”建议的提出,借鉴的是新加坡等国的经验。然而,若深入分析便不难发现,新加坡的清廉指数高,主要源于其建立了一整套完善的监督制度,然后才适度提高公务员的薪资水平。公务员工资高低与廉洁程度之间,并不存在简单的正比关系。研究表明,全球清廉指数排名前列的国家,其公务员工资大多与社会平均工资持平,而非“天价薪酬”。

事实上,“高薪”未必“养廉”。我国曾查处过多起“天价年薪”国企高管的贪腐案件,这些高官的年薪动辄千万乃至几千万,早已是很高的“薪”了,但他们仍然义无反顾地贪腐,可见腐败根源在于权力失范,而非收入高低。“高薪养廉”基本是个伪命题,准确的说法应当是 “足薪阻贪” ,即给予合理、透明的待遇,辅之以严格的监督体系,而非寄希望于“重金买廉洁”。



中国共产党自成立之日起,就将自己定位为“全心全意为人民服务”的政党,干部是人民的公仆,而非凌驾于群众之上的特权阶层。伟人曾留下朴实而深刻的告诫:“干部的工资不要太高。”,这背后是保持干部与群众“同甘共苦”的政治逻辑。革命战争年代的供给制、新中国成立后倡导的艰苦奋斗精神,制度设计的初衷就是防止干部与群众在生活待遇上拉开过大距离。如果公务员队伍拿着远高于普通群众的薪酬,享受着群众望尘莫及的福利,他们如何能真正体察民间疾苦?当“考公”异化为追逐“阶层跃升”和“旱涝保收”的捷径,服务群众的初心也就让位于个人利益的计算。一旦干部群体从“服务者”异化为“权贵阶层”,就会背离“公仆”定位,损害党群血肉联系,动摇党群关系的根基。

腐败的根源是权力滥用,解决之道只能是系统性的制度约束和文化浸润,而非“涨价治腐”。学术研究早已形成共识:“高薪养廉”不符合中国国情,不能从根本上解决腐败问题,遏制腐败是一项系统工程。中央的顶层设计也清晰指明了方向——一体推进 “不敢腐、不能腐、不想腐” ,其中“不想腐”的根本,在于 “正心修身、涵养文化” 。



十八大以来,中央高度重视廉洁文化建设,将其定位为 “一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程” 。这一战略布局强调通过思想教育固本培元,用理想信念强基铸魂,而非依赖物质刺激。中办印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》明确指出:全面从严治党,既要“猛药去疴、重典治乱”,也要“正心修身、涵养文化,守住为政之本”。历史和现实都证明,只有从思想源头上筑牢拒腐防变的防线,让廉洁成为深入骨髓的价值追求,才是治本之策。那种试图用“高薪”来“购买”廉洁的想法,是一种“不正当的市场思维”,既低估了人的精神追求,也高估了金钱的约束力。

“高薪养廉”的提议之所以经不起推敲,在于它既忽视了国际经验的复杂性,更背离了中国共产党的政治伦理。公务员队伍是人民的公仆,其廉洁操守应源于对信仰的坚守和对纪律的敬畏,而非源于高薪的“收买” 。脱离群众、追逐权贵化的道路,不仅有违初心,更必然遭到人民的反对。我认为:中国反腐的出路,在于将权力真正关进制度的笼子,同时以久久为功的廉洁文化教育,重塑公职人员的信仰与担当。

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