家门口的高铁为何迟迟不开工?多地发改委回复道出实情
皖苏川湘四省密集行动,这些铁路正在冲刺国家"十五五"规划
一条高铁线如何改变城市命运?皖苏川湘的入规大战看点十足
安徽江苏四川湖南同台竞技,谁的铁路最有可能挤进国家规划
家门口的高铁什么时候能开工,答案往往不在施工现场,而在北京那张规划图上有没有这条线的名字。铁路规划属于国家事权,这句话在多地发改委的官方回复里反复出现,听着客气,分量却极重。
最近安徽、江苏、四川、湖南的动作密集得让人目不暇接。
皖南这几条线,安徽是下了真功夫的。省发改委在答复人大代表建议时讲得明白,池州至九江段已经成功挤进国家《中长期铁路网规划》,池州经铜陵到宣城这段,正按"适度超前、不过度超前"原则深化方案论证,积极争取纳入国家"十五五"铁路发展规划。
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这条南沿江高铁通道若能成型,长沙、九江、池州、宣城一线将被串起来,沿江地区铁路网短板有望补齐,长江中游与长三角城市群的协同联动也有了硬支撑。
江苏那边,扬镇宁马铁路的含金量被严重低估了。南京"十五五"规划《纲要》明确,要开工建设扬镇宁马铁路。《江苏省"十五五"规划纲要》也将其列为推进前期工作的重点项目。
这条线从扬州南站出发,经镇江、句容,穿越南京禄口机场设地下站,再接入巢马城际马鞍山南站,正线全长约122公里,设计时速250公里并预留提速条件。
它最妙的地方在于直通禄口机场,沿线居民不用绕市区就能赶飞机。建成后主要承担南京都市圈与合肥、芜马、苏锡常等区域间的城际客流,"轨道上的长三角"又添了一块关键拼图。
四川的故事则多了几分曲折。内江市口岸与物流发展中心的回复很坦诚:泸州至遵义铁路目前是作为普速铁路纳入国家《中长期铁路网规划》的,正在研究论证升格为高速铁路,争取纳入国家中长期铁路网规划。依据国办函〔2021〕27号文,国家严格控制建设既有高铁的平行线路。
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省里也没闲着,省委省政府主要领导多次赴国家发展改革委、国铁集团汇报衔接,川黔两省合力争取将泸遵按高铁标准纳入"十五五"。
汉巴南铁路汉中至巴中段的推进逻辑更耐人寻味。巴中市发改委的回复披露了一个关键进展:经川陕两省协商,功能定位、主要技术标准、工作推动方式都已达成一致,两省正共同向上汇报,力争纳入国家"十五五"铁路规划。待项目纳规后,通江设站的必要性和可行性会重点论证。
这条线沿线辐射5.2万平方公里、1500万人,南充至巴中段已于2024年6月建成通车,汉中至巴中段长约154.59公里,估算投资约360亿元。川陕两省这次是真的不遗余力。
荆岳高铁则是湘鄂"兄弟同心"的另一块范本。湖北省发改委的回复说得很细:今年3月已赴湖南省发改委对接并签署合作备忘录,双方一致同意共同争取作为实施项目纳入国家规划。荆州市发改委也在按照市委、市政府部署,积极争取将荆岳高铁纳入国家"十五五"铁路发展规划。
线路北起荆州,经公安、石首、华容、君山区引入京广高铁岳阳东站,已纳入国家中长期铁路网规划(虚线)和湖北省"十五五"铁路重点项目,完成预可研,正在争取纳入国家"十五五"铁路规划。
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石首市发改局的回复里有一句大实话:两条铁路建设时间具体要根据何时纳入国家铁路规划。
这话翻译过来就是——入规之日,才是倒计时开始之时。
从城市规划的视角看,这些项目远不止两条钢轨的事。一条高铁线的走向,往往能改变一个区域的城市格局与都市圈规划。扬镇宁马助推宁镇扬同城化,南沿江通道重新评估皖江城市带的发展潜力,荆岳高铁改变江汉平原南下格局。
沿线城市的空间结构、产业布局、人口流动方向,都被这条线暗中绑定。站房周边三公里的土地价值、产业链招商的话术、人才流入的通道,全跟着规划走。
但铁路建设的节奏,终究要看国家层面的统筹。国家"十五五"铁路发展规划目前暂未发布,地方能做的,就是把方案论证清楚,把功课做扎实,然后耐心等机会。
毕竟高铁规划这事,急不来,但也等得起。
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