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编者按:中欧正迎来重塑经贸关系的重要窗口期,双方围绕贸易平衡、出口管制、知识产权和世贸组织改革启动新一轮磋商。斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克(Danilo Türk)在发表文章指出,欧方应摒弃“中国冲击2.0”思维,转而拥抱“中国机遇2.0”。中欧应借此契机,以勇气和远见提出高水准改革方案,为全球经贸治理改革提供新动力。现将全文发布如下: (全文约2000字,预计阅读时间6分钟)
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▲英文原文发表于《中国日报》2026年7月21日
最近,中国与欧盟同意就重启双方互利共赢的经济关系建立磋商机制。双方设立四个专项工作组,围绕贸易与投资平衡、出口管制、知识产权,以及世贸组织改革四大主题开展磋商。若进展顺利,这些工作组将为中欧之间建立稳定的贸易关系铺平道路,进而对全球贸易体系产生积极影响。相关议题的磋商将持续至今年10月,届时将作出进一步决策。
这一新机遇的重要性绝不可低估。欧洲当前亟需观念上的转变:从过度谨慎的“中国冲击2.0”思维定式,转向审慎乐观的“中国机遇2.0”新认知。
说审慎乐观是有依据的,可以从三个角度来分析其原因,其中两个是短期的现实因素,另一个则是系统性深层因素。
首先,2025年9月,中国宣布,在当前及未来的世贸组织谈判中不再寻求新的特殊与差别待遇,但继续维持发展中国家地位。这一表态说明,中国确实有意愿同包括欧盟在内的发达经济体构建新型关系。
第二个直接原因是,中国已经意识到,高度依赖出口的时代正在终结,为了自身的可持续发展,必须重新调整内外部平衡。因此,一些西方国家针对中国所谓“产能过剩”所提出的担忧,理应结合中国着力扩大内需、消化更多本土产能的努力一同,得到审慎全面的考量。
但要切实把这种“中国冲击”转化为“中国机遇”,我们还需要做更多。6月25日,李强总理在大连的夏季达沃斯论坛上提出:“中国的新兴领域技术和产品,带给世界的不是冲击而是机遇,不是威胁而是赋能。”
2025年的经济数据也印证了这一点:当年中国科学研究和技术服务领域新设立外资企业1.4万家,同比增长27.2%,其中就包括不少欧洲企业。这一发展趋势蕴含着巨大的变革潜力,也让我们有理由期待,外界对“中国冲击2.0”的担忧焦虑,能转变为拥抱“中国机遇2.0”的积极心态。
除了当前显而易见的变革迹象之外,还亟需推动全球贸易体系的系统性变革。欧盟与中国设立的四大工作组之一,便聚焦于世贸组织的改革。
这看起来希望渺茫,因为世贸组织的改革有赖于多方合作,其中美国的参与尤为重要。然而,我们也不应低估推进世贸组织改革的可能性。回顾历史,当前的国际贸易体系自二战后建立以来,几乎每隔十年便经历一次重大改革。20世纪五六十年代,在世贸组织的前身关贸总协定框架下,开展了两轮成功的贸易谈判,大幅降低了关税水平。
随后,到了70年代,关贸总协定东京回合谈判又达成了一系列协议,旨在削减国家补贴、反补贴税等非关税贸易壁垒。1986年启动、1994年结束的乌拉圭回合则新增了关于服务贸易、贸易相关投资措施以及知识产权的协议。此后,争端解决机制也不断完善。
这一全球贸易体系的动态演变史,理应激励中欧四个工作组的谈判代表秉持勇气与远见直面各项议题,并就建立一个新型全球贸易体系提出切实可行的方案。唯有制定与现实需求相匹配的高水准改革目标,当前的新兴机遇才更显得意义重大,值得中欧双方以严肃、坚定的态度展开磋商。
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