丽水遂昌盘活闲置土地拓宽搬迁群众增收路

连日来，在丽水市遂昌县金竹镇百胜村杂交水稻制种基地里，村民们忙着除草、赶稻花，1000亩连片稻田长势良好。然而，其中部分土地曾一度闲置。

“前些年，不少村民搬迁进城，老家田地无人耕种，慢慢荒了下来，十分可惜。”百胜村党支部书记曾梨萍介绍，为破解“人搬、户迁、地闲”难题，村“两委”尝试由村集体按固定标准流转搬迁群众闲置土地，再通过招投标方式统一承包给种粮大户，用于发展杂交水稻制种产业。目前，全村累计流转闲置土地100余亩。

“这样既能让搬迁村民稳定获得土地流转收益，也能增加村集体收入，还带动本地村民务工。”曾梨萍说。

百胜村杂交水稻制种基地。遂昌县委宣传部供图

百胜村的实践，是遂昌县推进“大搬快聚富民安居”工程后续工作的一个缩影。2019年，遂昌启动“大搬快聚富民安居”工程，累计完成128个行政村、292个自然村人员搬迁。随着群众进城安居，迁出地土地、山林等资源如何盘活，成为新的现实问题。

为此，遂昌构建“街乡共治”体系，以搬出地与迁入地党建联建为牵引，推动近千亩搬迁群众闲置土地规模化流转，重点用于杂交水稻制种、小香薯等特色产业基地建设，并联合龙头企业、专业合作社扩大产业规模，带动村集体和搬迁群众增收。

不同乡镇也因地制宜探索产业路径。在黄沙腰镇大洞源村，村里统一流转21户搬迁群众的闲置农田，按照500元/亩标准兑付租金，依托连片地块建设番薯产业园，并配套发展黄豆等轮作作物。该村党支部书记唐昌林介绍，通过统一流转经营，搬迁群众户均可增收2000元，村集体也能增收3万余元。

土地资源得到盘活，搬迁群众进城后的生活保障也同步跟进。针对搬迁群众“融入难、办事难、就业难、治理难”等问题，遂昌深化“街乡共治”模式，推行“党员入格定责”管理服务机制，将异地搬迁党员编入社区网格，打通乡镇、社区服务链条。

其中，作为全县规模最大的安置小区，腾龙社区党委将来自16个乡镇的100多名搬迁党员编入网格，并探索“双向进入、交叉任职”机制，由熟悉原乡镇情况的搬迁党员担任党小组组长或楼栋长，常态化开展上门服务和矛盾调解。

柘岱口乡尹家村搬迁村民张桂云进城定居后，一度面临就业难、收入不稳定问题。尹家村党支部党小组组长、腾龙社区楼栋长符月明了解情况后，联合社区工作人员收集张桂云等10余名搬迁群众的灵活就业需求，并对接来料加工厂，将物料配送至群众家中，帮助他们实现居家务工，户均月增收1000余元。

如今，遂昌正通过产业发展与基层治理协同推进，进一步做好“大搬快聚”后半篇文章，推动搬迁群众稳得住、有就业、能增收。(黄绮贤、叶林华)