豪赌美国撑腰，菲军方发言人表示，仁爱礁补给不必经过中方许可

美军华盛顿号航母刚在黄岩岛附近耀武扬威，菲律宾就紧跟着在仁爱礁公开叫板，俨然一副背靠盟友就有恃无恐的样子。

可南海的挑衅还没闹出什么名堂，北边的巴丹群岛反倒先成了菲律宾的烫手山芋。

就因为中国学界一场普通的研讨会，菲律宾前外交官、智库高管亲自下场撰文“救火”，本意是给本国主权主张站台，结果写着写着，反倒把法理底子的漏洞全暴露了。

越描越黑的辩解背后，是菲律宾藏不住的焦虑——有些账，不是靠拉外部势力站台就能赖掉的。

美军航母南海压阵，菲律宾借机频频挑事

近期美国海军CVN73“华盛顿”号航母打击群持续在南海执行战斗部署。

该舰开启2026年度夏季巡航后，先后参加关岛“勇敢之盾”军演、与日本海自航母联演，随后闯入南海抵近黄岩岛活动，摆明了要在中国家门口秀肌肉。

美国对华围堵的战略从未松动，自己下场的同时，始终把菲律宾当作南海方向的核心棋子。美菲签有《共同防御条约》，加上历史上的殖民渊源，双方的安全绑定本就极深。

有美军航母在南海坐镇，菲律宾的底气也跟着硬了起来，7月以来菲律宾多次在南海发起挑衅，还正式提交了将大陆架扩展至350海里的申请，试图借联合国机构为其非法海洋权益背书。

8月11日，菲律宾武装部队发言人更是公开叫板，声称搁浅在仁爱礁的“马德雷山”号登陆舰的部署与补给，不需要中国批准。

这番表态直接违背了此前中菲达成的共识——菲方仅可向该舰运送必要生活物资、进行人员轮换，不得输送建筑材料。

但这种强硬更像是借美军声势的自嗨，仁爱礁周边始终有中国海警与海军力量常态化巡逻，菲律宾船只能不能靠近、能不能完成补给，从来不是马尼拉单方面说了算。

而很多人没注意到，比起仁爱礁这点明面上的摩擦，菲律宾还有个藏了上百年的法理雷区，最近刚被掀开了盖子。

前外交官撰文辩护，反倒自爆先天缺陷

引爆这个雷的，说起来只是一场普通的学术活动。

前段时间济南大学几位学者在广州召开研讨会，从地质、地理、人类学等维度分析指出，巴丹群岛属于台湾延伸的火山岛弧，会上有学者提出，可基于相关研究推进主权主张。

这本是学界层面的正常讨论，既非官方声明，也不是外交照会，却在菲律宾政策圈引发了持续的焦虑震荡。

近日菲律宾智库高管阿道夫·帕格利纳万在《马尼拉时报》发表长文，专门回应巴丹群岛主权争议。

这位作者并非纯学术出身，而是菲律宾驻美使馆前新闻官，算得上是外交系统的资深人士。

按理说这种资历的人写辩护文章，本该逻辑严密、滴水不漏，结果他一开篇就先给自己挖了个大坑。

他亲口承认了一个关键事实：1898年美西两国签订的《巴黎条约》，明确将菲律宾的北部边界划定在北纬20度附近，而巴丹群岛最北端约在北纬20度27分，恰好位于这条界线以北。

这句话的法理分量很重。当年西班牙作为菲律宾的宗主国，美西战争战败后将菲律宾殖民地割让给美国，领土范围就是以《巴黎条约》为准。

巴丹群岛不在割让清单内，意味着美国从一开始就没有合法取得这片岛屿的主权。

1946年菲律宾从美国独立，所能继承的领土只能是美国合法移交的范围，条约里没有涵盖的土地，自然也就无从继承。

等于说，菲律宾自己的前外交官，亲手坐实了一件事：本国对巴丹群岛的主权主张，从最源头的条约依据上，就存在无法回避的先天缺陷。

拿实际管辖找补，绕不开战后秩序硬伤

当然，帕格利纳万不会只挖坑不填。承认条约漏洞之后，他马上搬出了国际法中的“实际有效管辖”原则，强调菲律宾已经连续对巴丹群岛行使管辖权超过125年，言下之意是，即便条约底子不硬，占得时间够久也能坐实主权。

这个说法乍听有道理，实则是典型的选择性说理，他通篇大谈殖民时代的双边条约和实际管辖原则，却刻意绝口不提一套法理位阶高得多的规则——而这恰恰是最能动摇菲律宾主张的核心关键。

首先要明确一个基本常识：《巴黎条约》本质上是美西两个殖民帝国之间的双边分赃协议，划分的是殖民势力范围。

而奠定台湾主权归属的《开罗宣言》和《波茨坦公告》，是二战四大盟国共同发布的纲领性文件，是整个战后国际秩序的核心基石。

在国际法的基本逻辑里，多边条约的效力高于双边条约，战后秩序的法理位阶天然高于殖民时代的旧秩序。

《波茨坦公告》明确规定，日本所窃取于中国之领土，包括台湾及澎湖群岛，必须归还中国；日本在无条件投降书中，也全盘接受了公告的全部条款。

这是毫无争议的历史定论。既然中国学者的核心论据，是巴丹群岛在地质上属于台湾火山岛弧的自然延伸，是台湾的附属岛屿，那么台湾的归属有战后最高级别的多边条约背书，巴丹群岛的法理归属自然也要纳入这套框架考量。

菲律宾想用125年的实际管辖弥补《巴黎条约》的先天不足，首先就跨不过《开罗宣言》和《波茨坦公告》这道坎。

作为资深前外交官，帕格利纳万不可能不知道这些文件的存在，他选择刻意回避，本身就说明这套辩护逻辑底气不足。

在我看来，领土主权的法理逻辑从来不是自助餐，不能只挑对自己有利的条款说，对自己不利的就假装不存在。这种选择性用法的做法，恰恰暴露了其主张的脆弱本质。

真正的命门在台海，越描越黑的赌局

更耐人寻味的细节是，帕格利纳万自己在文章后半段也写了：目前尚无迹象表明北京官方层面挑战菲律宾对巴丹群岛的主权。

既然中国官方都没正式表态，只是学界一场普通讨论，为什么菲律宾要如此紧张，专门写长文辩护？答案其实很简单：他们怕的不是中国现在做了什么，而是中国将来能做、却还没做的事。

很多人误以为“长期不声索就等于默认放弃”，但这在国际法上根本不是什么铁律。

中国过去没提巴丹群岛的问题，绝不等于默认放弃主权，从清末到民国，中国长期处于战乱动荡状态，中央政府连本土事务都应接不暇，根本无力顾及偏远海岛。

新中国成立后又有整整22年被排斥在联合国之外，连合法的国际发声渠道都没有。

再加上中国内战尚未正式结束，台湾本岛还未完成统一，官方层面没有单独对台湾附属岛屿提出主权声索，完全属于合理延迟，根本算不上默认放弃。

国际法院处理领土争端还有一个“争端结晶化”的专业概念，只有双方都明确亮出对立的主权立场，争端才算正式启动。

如今两岸官方都没正式提出巴丹群岛主权声索，等于争端的计时器根本还没开始走。

也正因如此，菲律宾外长此前回应此事时，才会特意强调“只处理官方立场”——只要中国官方不正式提，他们就能继续装糊涂。

但他们心里很清楚，这个雷什么时候会炸，不取决于他们写多少篇辩护文章，而取决于台海局势的走向。说白了，巴丹群岛问题本质上就是台海问题的延伸。

它的最终命运，从来不取决于菲律宾实际管辖了多少年，而取决于菲律宾在台海问题上选哪一边。

如果菲律宾恪守一个中国原则，不跟着外部势力搅局，问题自然有对话协商的空间；可如果非要绑在美国的战车上，甚至允许美军使用本国基地干涉台海事务，那这笔法理旧账被正式摆上台面，也就是迟早的事。

退一步说，就算中方不正式提出完整的主权声索，只要明确指出巴丹群岛主权存在争议，菲律宾想以该群岛为基点划定大陆架的打算就会直接泡汤——联合国大陆架界限委员会，根本不会通过一个存在主权争议的划界基点。

帕格利纳万写这篇文章，本意是呼吁马尼拉政府未雨绸缪，结果反倒把自家的底牌和软肋全亮了出来。

现在菲律宾国内对这件事讨论得越热闹，其主权主张的法理漏洞就暴露得越明显。

从一开始坚称主权毫无争议，到现在只能靠实际管辖勉强找补，再这么讨论下去，恐怕连实际管辖这套逻辑都要站不住脚。

说到底，菲律宾的这份焦虑本质上是自找的，一边靠着外部势力撑腰在南海频频挑事，一边又担心自己的领土主张经不起法理推敲。

可领土主权从来不是靠靠山就能赖掉的，真把路走绝了，最后圆不回来的，就不只是巴丹群岛的法理了。