江南回响：朱镕基同志与江苏的不了情

2026年8月12日11时06分，中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人，中国共产党第十四届、十五届中央政治局常委，国务院原总理朱镕基同志，因病医治无效，在北京逝世，享年98岁。

消息传来，大江南北、长城内外，亿万人为之哀恸。在江苏这片土地上，无数曾亲耳聆听过他讲话、亲眼目睹过他风采的干部群众，更是陷入了深深的缅怀。朱镕基同志与江苏的渊源，跨越了大半个世纪，从苏州工业园区的亲自擘画，到副总理、总理任上数十次深入江苏城乡的调研考察；从对苏北发展、金融风险防范、粮食流通体制改革的深切关注，到对中非友谊援建项目的亲自关心。这份情缘，是改革年代的生动注脚，也是一位大国总理对一方水土、一方人民的深情凝望。

亲手擘画苏州工业园区

苏州工业园区，是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，也是改革开放史上的标志性创举。而这一创举的背后，离不开朱镕基同志的高瞻远瞩和亲自推动。

据时任江苏省委书记陈焕友回忆，1993年，中新双方就合作共建苏州工业园区展开谈判。新方希望苏州工业园区能享受深圳、珠海等经济特区的优惠政策，但中央已宣布特区不再扩大，这成为谈判的焦点。恰逢朱镕基同志在南京研究江苏省财政体制改革方案，陈焕友抓住机会向他汇报了苏州工业园区项目面临的优惠政策难题。

朱镕基同志听后明确表态：“你可以跟李光耀先生讲，苏州工业园区虽然不能完全享受深圳、珠海等特区的优惠政策，但可以参照沿海开放城市经济技术开发区的各项政策，这叫做‘不特有特、特中有特’。”

这一创造性提法，为苏州工业园区的政策定位指明了方向，也为中新谈判扫清了最大障碍。

1993年10月，陈焕友受国务院委托，率中方代表团前往新加坡商谈苏州工业园区项目。行前，朱镕基同志明确表态：“对外就说，陈焕友同志受国务院委托，代表中方和新方会谈工业园区项目并草签协议。”这一授权，让江苏方面在对外谈判中有了坚实的后盾。

1994年1月21日，朱镕基同志主持召开国务院常务会议，听取苏州工业园区项目情况汇报。陈焕友以江苏省委书记兼省长、江苏省苏州工业园区建设领导小组组长身份汇报了谈判结果和请示。会议原则同意中新双方合作开发建设苏州工业园区。1994年2月26日，李鹏总理和吴作栋总理在北京正式签署合作协议。

苏州工业园区建设前的手绘规划图

苏州工业园区实景图，与当年规划高度吻合

三十多年来，苏州工业园区从一片洼田密布的水乡，发展成为综合发展位列全国前列的现代化新城。这一“改革开放的试验田”的成功，离不开朱镕基同志当年以“不特有特、特中有特”的政治智慧为园区开辟的政策空间，也离不开他以国务院名义授权地方代表国家谈判的信任与担当。

多次深入江苏调研

朱镕基同志与江苏的缘分，远不止于苏州工业园区。从1991年担任国务院副总理到2003年卸任总理，他多次深入江苏城乡，用双脚丈量这片改革热土。

1991年11月：南京、无锡、盐城、连云港、徐州之行

1991年11月16日至22日，时任国务院副总理的朱镕基在江苏省考察，到了南京、无锡、盐城、连云港、徐州等地的工厂、科研单位以及机场、港口、铁路站段，了解受灾地区恢复生产和贯彻中央工作会议精神的情况。期间（11月18日），他视察了无锡第二棉纺织厂。

1994年12月：常州之行

1994年12月13日，朱镕基到常州视察。他详细询问了常州大米、猪肉、青菜价格及居民粮食供应等情况，称赞常州工农业协调发展、粮食自给自足是一种优势，有苏南模式的特点。同时，他特别关心亏损企业职工的生活，强调“要更新产品，搞改造、改组或兼并，不能搞老一套；要维持困难企业职工的基本生活”。这位“铁面总理”的每一句严厉背后，都是对老百姓切身利益最深切的关怀。

2000年4月：徐州、淮阴、扬州、南京之行

2000年4月12日至19日，朱镕基先后在徐州、淮阴（今淮安）、扬州、南京等地召开座谈会，就地方金融改革和防范金融风险、粮食流通体制改革、农村稳定和发展等问题，听取干部、群众的意见。

朱镕基指出，要维护中国金融安全、促进金融业健康发展，必须继续推进国有银行改革。他强调，各级地方党委和政府在维护地方金融安全和促进地方金融发展方面负有重要责任，一定要坚持政企分开的原则，尊重金融机构独立经营和信贷自主权。谈到减轻农民负担时，朱镕基指出，这不仅是一个重要的经济问题，而且是一个严肃的政治问题。进行农村税费改革，是从根本上减轻农民负担的重大举措。

2000年12月：常熟、南京之行

2000年12月7日至13日，朱镕基先后到常熟、南京等地进行考察，主要就农村金融改革、企业改革和发展、完善社会保障体系和整顿市场经济秩序等问题进行调查研究。他深入到棉花收购站和轧花厂，详细了解棉花收购和农民收入情况；到农村信用社慰问基层工作人员；到一些企业和科技集团，考察市场开拓、技术开发和经营管理等问题。

在考察期间，朱镕基强调，农民问题历来是中国革命和建设的基本问题，“我国经济进入新的发展阶段以后，农业、农村和农民问题仍然是关系现代化建设全局的重大问题”。他充分肯定了江苏省实行的农村信用社改革试点，要求“不断完善，继续深入进行”。

此后，朱镕基还曾在来南京参加第六届华商大会期间视察了南京长江二桥。南京的城市建设、江苏的改革发展，始终在他的关注视野之内。

“一锤定音”中非友谊援建项目

朱镕基同志与江苏的深厚情缘，还跨越了万水千山，延伸到遥远的非洲大陆。

坦桑尼亚友谊纺织厂，前身是20世纪60年代由中国政府援建的坦桑尼亚国营企业，是东非最大的纺、织、染全流程纺织企业。20世纪80年代后，企业逐渐陷入困境，至1992年累计亏损达1000多万美元，被迫停产。

90年代初，常州这座全国著名的纺织工业城市，承担了由国家外经贸部下达的坦桑尼亚友谊纺织厂经援技改项目。从1993年到1995年，常州蝶球纺织印染集团具体负责实施该厂纺部的全面改造和织部的部分改造任务。

1995年7月，朱镕基访问非洲

1995年7月21日，时任国务院副总理朱镕基访问坦桑尼亚，与坦桑尼亚政府就友谊纺织厂的未来发展达成共识，用债转股的方式组建合资公司，中坦双方共同持股，中方占51%。朱镕基在视察友谊纺织厂时，明确由常州，具体由正在承担友谊纺织厂技改任务的常州蝶球纺织印染集团代表中方负责实施合资项目。

视察友谊纺织厂时，有一个细节耐人寻味。在生产现场，朱镕基问一位技术人员是哪里来的，答“江苏常州”。朱镕基说：“常州市领导陈玉英、孟金元，我都熟悉！”又问来自哪个企业？技术人员答：“江苏蝶球集团。”朱镕基似乎不假思索就作出决定：“好，就由你们来合资！”

正是在朱镕基的亲自关心和“一锤定音”下，常州企业走进了非洲，书写了一段中非人民友好交往的佳话。从1996年起，常州共派出常驻坦桑尼亚工作人员200多人，在异国他乡展现出新时代常州纺织人可歌可泣的精神风貌。这段跨越半个多世纪的中非情谊，因朱镕基同志的亲自关心而更加熠熠生辉。

一位大国总理的改革足迹

朱镕基同志担任国务院副总理和总理期间，正值中国经济从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的关键时期。他以务实的作风和铁腕的手段，推动了一系列影响深远的重大改革。

清理“三角债”。1991年，朱镕基从上海市委书记任上调入北京出任副总理，到京后的“第一战”就是清理“三角债”。当时各企业之间拖欠的债务已累计达3000多亿元。他提出注入资金、压货挂钩、结构调整、扼住源头、连环清欠等一整套铁拳式措施，只用了26天就解决了东北问题，随后又明令新华社、人民日报、中央电视台等媒体给予监督，到1992年5月，困扰中央和各地政府、企业数年的“三角债铁链”终于被解开。

分税制改革。20世纪90年代初期，中央财政已非常拮据。朱镕基采纳经济学家建议，决定“分灶吃饭”。1993年7月，他在全国财政会议上首次正式提出分税制想法，随后两个多月里奔波于全国各省一一说服。分税制的实行，使中国的财政秩序为之大改，中央财政重获活力，1994年至2002年，财政收入年均增长17.5%，中央财政收入占全国比重由1993年的12.6%提高到2002年的55%。

人民币不贬值与应对亚洲金融危机。1998年3月，朱镕基当选国务院总理后在记者招待会上慷慨发言：“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。”面对亚洲金融危机冲击，他力排众议承诺人民币不贬值，承担稳定亚洲金融环境的历史责任。1998年8月，当国际炒家对港币发起阻击战，香港政府携外汇基金入市与炒家直接对抗，朱镕基给予全力支持。最终索罗斯集团一败涂地，中国政府投入1637亿港元，保住了香港金融市场。

国企改革与“国退民进”。朱镕基在国有企业改造上取得了出人意料的成效。他提出“抓大放小”战略，并在1998年承诺用三年时间让国有企业摆脱困境。最具代表性的是柯达对中国胶卷工业全行业收购案，朱镕基亲自拍板，以“全行业合资”的方式解决了国企改造中“钱从哪里来，人往哪里去”的两大难题。他曾说：“有人说，国有比重下降，私营比重上升，会不会把社会主义变了……关键在于经济命脉，至于那些汉堡包、几个胶卷、头发夹子，你搞几个外资，有什么关系呢？”

在中国变革史上，朱镕基是继邓小平之后最具影响力的政治人物之一。如果说邓小平以开放的胸襟决定了中国变革的方向，那么朱镕基则完成了路径的选择。他的一生，“是革命的一生、战斗的一生、光辉的一生，是全心全意为人民服务、献身于共产主义事业的一生”。

斯人已逝，风范长存

在江苏，人们不会忘记他为苏州工业园区擘画“不特有特、特中有特”的政治智慧，不会忘记他在常州工厂车间里的谆谆叮嘱，不会忘记他在淮安座谈会上拍案而起的凛然正气，不会忘记他在周恩来纪念馆默默垂泪的动人瞬间，不会忘记他为苏北基础设施建设大声疾呼的殷切期望，更不会忘记他万里之外为中非友谊“一锤定音”的果敢担当。

从亲自擘画苏州工业园区，到副总理、总理任上数十次深入江苏城乡的调研考察；从关心苏北发展到亲自推动中非援建项目，朱镕基同志与江苏的情缘，是一部浓缩的改革史诗，是一曲深情的江南回响。

今天，当我们站在长三角一体化发展的新起点上回望，朱镕基同志当年推动的浦东开发开放，其辐射效应深刻带动了江苏的发展；他倡导的横向经济协作、强调的区域协调发展，更是在江苏大地上结出了累累硕果。

苏州工业园区已成为中国对外开放的标杆，苏南模式在创新驱动中迭代升级为现代化产业体系，苏北基础设施建设突飞猛进，高铁、港口、电网四通八达。这一切，无不凝结着朱镕基同志当年高瞻远瞩的谋划与雷厉风行的推动。

斯人已逝，风范长存。朱镕基同志虽然离开了我们，但他那被广为传颂的“不搞空话、不玩虚功、不惧阻力、不谋私利”的精神品格，将永远激励着江苏儿女在新时代的征程上奋勇前行。正如他自己常说的“独立思考”“空谈误国”。这些朴实而深刻的话语，将和他的名字一起，永远铭刻在江苏人民的心中，铭刻在中国改革开放的丰碑上。

九八春秋，铁面丹心，革故鼎新开盛世；

万千足迹，江南塞北，鞠躬尽瘁为人民。

朱镕基同志，一路走好！

参考资料：

新华社，《中共中央全国人大常委会国务院全国政协讣告朱镕基同志逝世》

园区中国，《原江苏省委书记万字回忆：苏州工业园区创建内幕！》

常州日报，《坦中友谊纺织厂非洲探路记 朱镕基一锤定常州》

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