中国人民解放军大军区始末记之三：十三大军区时期

文/舒 云　

许世友

1954年12月17日至29日，中央军委扩大会议研究讨论义务兵役制、薪金制、军官服役条例、部队整编以及根据中央局、中央分局的设置情况，重新划分大军区。12月28日，聂荣臻在全体会议上表示同意大军区调整方案，但山东海岸线长，是个独立战区，应划为一个大军区。他的这个意见被采纳了。

东北、华北、华东、中南、西南、西北6个大军区被划分为12个大军区，除新疆、西藏、内蒙古外，均以所在区的大城市命名。经调整合并，18个二级军区仅保留山东、福建、云南、西藏、新疆5个。12月27日，主持军委日常工作的彭德怀将中央军委扩大会议的总结上报。12月28日，毛泽东审阅同意。

1955年2月11日，国务院发布《关于全国军区重新划分的若干决定》：东北军区改为沈阳军区；华北军区改为北京军区；内蒙古军区改为大军区，名称不变；华东军区改为南京军区；原属华东军区的山东军区改为济南军区；中南军区改为广州军区；原属中南军区的河南、湖北军区组成武汉军区；西北军区改为兰州军区；原属西北军区的新疆军区改为大军区，名称不变；撤销西南军区，分别成立成都军区、昆明军区和西藏军区。

3月14日，国务院总理周恩来任命12大军区领导人：沈阳军区司令员邓华，政治委员周桓；北京军区司令员杨成武，政治委员朱良才；济南军区司令员杨得志，政治委员舒同；南京军区司令员许世友，政治委员唐亮；广州军区司令员黄永胜，政治委员陶铸；武汉军区司令员陈再道，政治委员王任重；成都军区司令员贺炳炎，政治委员李井泉；昆明军区司令员兼政治委员谢富治；兰州军区司令员张达志，政治委员冼恒汉；新疆军区司令员兼政治委员王恩茂；内蒙古军区司令员兼政治委员乌兰夫；西藏军区司令员张国华，政治委员谭冠三。

5月，国防部命令，人民解放军原东北、华北、华东、西北、中南、西南军区空军司令部，分别改称沈阳、北京、南京、兰州、广州、武汉军区空军司令部。5月5日，国防部命令，将人民解放军原东北、华北、华东、中南军区防空司令部，分别改称沈阳、北京、南京、广州军区防空司令部，8月改称防空军司令部。

7月，国务院发布《关于全国军区重新划分的决定》，取消一、二、三级军区的划分，统一改称军区、省军区。此后，全军由四级军区体制改为军区、省军区、军分区三级体制。在中央军委领导下，大军区负责领导、指挥、管理本战区内的野战军、省军区及地方武装，并与海军、空军率领机关共同领导本战区内的海、空军部队。

1956年4月，因华东战场防御正面过宽，为加强福建前线对敌斗争的领导，中央军委决定将南京军区建制的福建、江西省军区划出，另组建福州军区。7月1日，福州军区成立，司令员兼政治委员叶飞在8月10日被任命。至此，全国共有13个大军区，22个省军区。

1957年1月，中央军委扩大会议讨论并决定了全军组织编制调整等问题，通过《关于裁减军队数量加强质量的决定》。1960年10月，中央军委扩大会议制定组织编制和装备的八年发展规划，明确提出大力发展空军、海军和特种兵，适当减少步兵和普通兵员的数量，逐步实现全面的机械化。1961年，全军13个大军区以及军兵种深入探讨适应本战区和本军兵种特点的编制体制。1962年2月、3月，中央军委在广州、北京召开全军编制装备会议，在整军备战的方针指导下，确定整编方针和编制原则、新的编制装备方案，规定整编的步骤和时间。根据南北方特点和防护重点，国防部全面调整全军步兵师的编制体制，颁布军、师单位编制表。

1967年5月15日，为统一华北战场作战指挥，中央军委决定将内蒙古军区改为省级军区，划归北京军区建制。1968年12月7日，为便于支援西南边防，中央军委决定将西藏军区改为省级军区，划归成都军区建制。1969年1月，成立四川省军区。至此，全国共有11个大军区，33个省军区（卫戍区、警备区）。1979年5月，新疆军区改称乌鲁木齐军区。截止到1985年，全国仍保留11个大军区。

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