释新闻｜一周两起悲剧后泰国欲修法控枪，漏洞究竟在何处？

接连发生两起致命枪击案之后，泰国政府出台了更严格的枪支管控措施。

泰国政府发言人拉利达·佩尔西维塔纳12日表示，政府正在努力加强枪支管制，打击非法枪支，并提高公众对枪支拥有责任和限制的认识。最终目标是“尽可能地将枪支从人们的日常生活中移除，使泰国社会更加安全”。

据新华社11日报道，泰国政府当天发布公告，宣布暂停发放购枪许可证，并在全国范围内核查尚未完成枪支交易的许可证。公告提出多项枪支管控措施，包括相关部门加强对枪支经销商、射击场弹药的检查，并拟规定枪支持有和使用许可证每3年续期一次。公告还说，泰国内政部将在60天内提交《枪支法》修订草案。

当地时间2026年8月10日，泰国暖武里府，府行政组织官员在府行政组织办公室外的枪击现场进行调查。据泰国皇家警察称，前议员查隆·里维拉恩因涉嫌在该场所外枪击暖武里府行政组织主席通猜·延普拉塞特及其司机而被捕。据暖武里府帕那空拉奥医院消息，延普拉塞特随后因伤势过重死亡。

泰国是东南亚枪支拥有率最高的国家之一。总部位于日内瓦的小型武器调查研究项目估计，2017年泰国平民手中约有1030万支枪，其中410万支未登记，相当于每100人约拥有15.1支枪。

批评人士还表示，该国需要更完善的枪支流通追踪系统，制定一项让人们自愿上缴枪支的计划。“非法枪支在市面上流通的数量多本身就是执法不力、问责机制薄弱的体现。每次发生大规模枪击事件后，没有高级政府官员因未能阻止此类事件而辞职或被解职。”泰国发展研究院高级研究员汶瓦拉·苏玛诺表示。

暂停续签三种枪支许可证

泰国近期枪击案频发。据泰国媒体报道，暖武里府行政组织办公楼内10日发生枪击，该府行政组织主席头部中弹后抢救无效死亡。7日，暖武里府一所中学发生枪击案，已造成9人死亡。

泰国法律规定，年满20岁的泰国公民只要拥有稳定的收入、没有犯罪记录并能证明有正当理由（例如自卫），即可合法购买和持有枪支。此前为了确保执法人员及公职人员的安全，泰国当局允许相关人员以折扣价购买枪支，但枪支黑市也变得愈发猖獗。

11日，泰国总理阿努廷介绍了政府对枪支管制的新措施。在内阁会议上，阿努廷指示内政部和泰国国家警察总署暂停续签三种许可证：购买枪支或弹药的许可证、拥有和使用枪支的许可证和在公共场所携带枪支的许可证。与此同时，泰国内阁已批准立即暂停所谓的“福利枪支计划”。

阿努廷说，对枪支的管理需要严格执法程序，加大处罚力度，采取更果断的措施。他指示全国各地的执法部门加强执法力度，设立检查站，主要针对枪支和毒品进行检查。对于非法枪支，政府将研究立法，在规定的期限内收缴。

英国广播公司（BBC）报道称，泰国目前约有400万支无证枪支。在校园枪击案发生后，政府也在考虑采取措施，劝说无证枪支的持有者交出枪支。据泰国国立电视台（NBT）报道，政府计划设立期限，以免于处罚的条件让民众自愿上缴非法枪支或继承所得武器。然而，上述政策需要进一步设计具体执行细节。

阿努廷还指示主管法律事务的副总理巴功·宁巴攀（Pakorn Nilprapunt）加快制定新的枪支管制法，大幅提高处罚力度，并在60天内提交法案。

与此同时，泰国国家警察总长已下令各地的警察部队加强对非法枪支、弹药和爆炸物的打击力度，同时保障学校、购物中心、公园和其他公共场所的安全。

2023年，一名14岁少年在购物中心暹罗百丽宫用改装枪支射杀两人后，时任内政部长的阿努廷推出了一揽子控枪措施，包括短期停发新的许可证、限制进口和禁止20岁以下人员进入射击场。

关键在于“枪支的流向和使用”

在泰国，非法持有枪支的处罚包括1至10年监禁以及最高2万泰铢（约合4083元）的罚款。尽管枪支许可法十分严格，但批评人士指出，执法仍存在漏洞。

根据泰国的枪支许可规定，购买、持有和携带枪支各有不同的执照。P.3执照授权购买枪支，P.4执照涵盖枪支的持有和使用，P.12执照则涉及合法在公共场合携带枪支。合法取得并持有枪支的人，并不自动拥有在公共场所自由携带的权利。

换句话说，“谁被授权拥有”和“谁实际能拿到”被纳入不同的许可体系。合法登记可能只解决了“这把枪来源合法”的问题，却没有解决“这把枪日常处于谁的实际控制之下”的问题。德西林暖武里中学枪击案就暴露了这种漏洞导致的恶劣后果，当时14岁的枪手从上锁的橱柜里取出祖父已登记的枪支。

《曼谷邮报》指出，现行的许可制度存在缺陷。例如P.4持枪许可证为永久有效，持有者无需续期或定期接受心理健康评估，也无需证明其武器存放安全。

大量未登记枪支也给监管带来额外挑战。由于缺乏正式登记，这些枪支可能更难被追踪、监管，也难以确认其实际持有人。

有分析认为，当前泰国枪支管制面临的核心法律问题，已经不只是普通民众是否可以合法持枪，而是现有监管体系能否有效控制枪支的流向和使用，即从购买、登记、持有、转让、携带再到最终使用等一系列环节。《曼谷邮报》在评论中指出，泰国不仅枪支数量过多，而且缺乏有效的枪支追踪、监控枪支所有者以及确保枪支安全保管的系统，政府必须从根源上解决这个问题。