云浮市“三向”发力 破解生态产品价值实现“三难”

近年来，云浮深入贯彻习近平生态文明思想，锚定“绿水青山就是金山银山”转化路径，市委、市政府高度重视，立足粤北生态发展区资源禀赋，以绿色金融作为生态产品价值实现的重要着力点，探索以生态碳汇资产和权益质押发放绿色贷款，聚焦标准供给、机制创新、场景转化三向发力，有效破解生态产品“度量难、管理难、交易变现难”问题。2025年11月，云浮市作为省内唯一地市入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点市，云浮生态产品价值实现探索步伐加快，加速实现“资源变资产、资产变资金”。截至2026年6月末，全市绿色贷款余额404.43亿元，同比增长31.17%，增速排全省第3位。

强化标准供给体系

破解生态价值“度量难”

云浮以标准引领、项目库搭建为抓手，健全生态价值核算与融资转化体系。

完善制度标准。因地制宜推动中国人民银行绿色金融、转型金融和生物多样性金融标准在云浮试用推广，及时总结云浮实践经验，联合广东金融学会出台全省首个团体标准《广东省生态碳汇预期收益权质押贷款业务指南》（T/GZGFA 8-2026），主动对接人民银行动产融资统一登记系统，将生态碳汇预期收益权纳入统一质押登记平台，规范业务流程，保障银企权益。

搭建专业项目库。率先建设全国首个农业碳汇经济项目库，引入广东省广业检验检测集团提供技术支撑，统一碳汇数据采集与核算标准，归集森林经营、农田利用、绿色技术等领域的碳汇信息。目前，入库农业碳汇及碳减排经济项目148个，年生态碳汇超5万吨，为银行授信提供精准数据支撑。

完善激励约束机制

破解生态保护“管理难”

云浮将金融杠杆嵌入生态治理全过程，推动“要我保护”向“我要保护”转变。

拓宽质押范围。将公益林补偿、休（禁）渔补助、轮作休耕补贴等生态保护补偿收益权纳入合格抵（质）押品范围，落地全国首笔休（禁）渔补助生态保护补偿收益权质押贷款、“整镇授信”推广公益林补偿收益权质押贷款等业务，充分调动经营主体生态保护积极性，相关经验入选省深化集体林权制度改革典型案例、省生态产品目录清单指引（试行）示范案例。

创新挂钩信贷。把贷款利率与碳减排、节水成效和“零毁林”目标等生态指标挂钩，推出系列可持续发展挂钩贷款。向郁南县某玻璃企业发放全国首批玻璃行业转型金融贷款1000万元，将贷款利率与单位产品综合能耗挂钩，若达标则给予利率优惠激励；向某制药企业发放全省首笔“节水减排挂钩贷款”3500万元，将贷款利率与企业节水减排绩效挂钩，引导工业节水降耗；向罗定市加益镇某林下家禽养殖户发放全国首笔“零毁林生态养殖支持贷款”30万元，经营主体达标后可享受利率优惠20BP，以金融杠杆引导市场主体自觉履行生态保护责任。

聚焦场景转化应用

破解生态资源“交易变现难”

云浮强化金融供给侧改革，畅通生态产品价值变现渠道。

丰富生态质押信贷矩阵。印发《云浮市金融支持生态产品价值实现机制实施方案》，打造“云浮生态贷”产品体系，将更多生态碳汇资产和环境权益纳入合格抵（质）押品范围，分类推出碳金融、水金融、文旅金融等特色信贷服务和“黄皮气候贷”“肉桂地标贷”“云农版权贷”等地标产业金融赋能模式，形成“一地一特色”产品矩阵。成功发放全省首笔（批）水稻、竹林、茶林、草地等品类生态碳汇预期收益权质押贷款；落地全省首笔水生态、生态文旅VEP（特定地域单元生态产品价值）收益权质押贷款以及一系列取水权、碳排放权（碳配额）和景区收费权质押贷款，累计投放贷款金额近5亿元，推动生态资源向金融资金高效转化。

拓宽生态价值变现场景。通过“碳中和支行”场景建设，成功消纳新兴县太平镇悦塘村光伏项目498吨广东省碳普惠核证自愿减排量（PHCER），打造全市首个生态碳汇价值变现业务闭环，为村集体增收1.8万元，拓宽生态富民惠民新路径；上线“云小信”平台，创新打造“碳信用积分”核心机制，落地“碳信用+金融”“碳信用+消费”“碳信用+荣誉”三大板块守信激励场景，为生态保护和基层治理提供了可操作、可激励的抓手，累计发放碳信用挂钩贷款130笔、金额5673.86万元。

构建高碳行业转型金融机制。支持高碳行业绿色低碳转型，针对水泥、玻璃、陶瓷等传统高碳行业，建立信息共享和联合授信机制，落地全国首批陶瓷、玻璃行业和全省首批水上运输业转型金融贷款，推动全市转型金融贷款余额突破26亿元，赋能生态产业化和产业生态化，助力推进降碳增绿、以碳生金、减碳惠民。

【记者】梁耀天

【通讯员】马文怡 周宇婷 梁双怡

【编辑】李彤 梁世钦 王雨辰 区云波

【校对】陈敏贤