江苏
文｜邓飞
香港首个“五年规划”公众咨询即将结束，当局正密锣紧鼓整理各界意见，目标于今年第三季内发表这份开创性的规划文件，并力求与新一期施政报告相接续。在各界献计献策之际，青年安居问题无疑是五年规划中不可或缺的核心课题，要破除此困境，特区政府须把握“五年规划”与北部都会区开发的双重契机，重塑青年对未来的信心。
近年特区政府大量兴建公屋及居屋，带动房屋单位流转增加，整体供给开始充裕。在公共房屋轮候方面，整体申请人数持续下降，高峰期曾达15万人排队，现时一般申请者数目已跌至约10万，减幅达三分之一，政策成效显著。然而，房屋问题的解决不能仅止于“有得住”，青年象征社会的未来，“力争向上”本应是青春岁月该有的状态，日前在地区谘询会上，市民黄小姐发出的切肤之痛——“买楼全靠‘富爸爸’”、甚至有年轻人“不敢升职加薪以保留公屋轮候资格”，揭示本港传统房屋阶梯流动性断层的现实。
要扭转这种“不敢奋斗”的扭曲现象，正在推进的北部都会区，提供了一个绝佳的解题窗口。北都占地约为香港总面积的三分之一，将来可容纳约250万居住人口，并提供约65万个工作职位，具有巨大的土地储备与空间弹性。随着产业布局深化，北都未来势将吸引海内外不同领域的优质人才汇聚于此拼搏发展。为了让本地及引进的年轻一代都能无后顾之忧地扎根，政府在规划北都房屋结构时，可考虑增加“青年宿舍”“青年首置房”及居屋的比重，建立起“青年宿舍－资助出售房屋－私人住宅”顺畅衔接的流动链条。
青年因房屋门槛而不敢发挥潜能，本质上是对香港整体人力资源与经济动能的巨大浪费。解开这一束缚，能激发青年人的生产力，对提升香港的整体竞争力至关重要。可负担的资助出售房屋，让青年在事业初期奋斗时，不必为了维持公屋轮候资格而刻意压低薪酬或放弃升职。打破这种“非公屋即豪宅”的两极化困境，能够真正释放香港青年的积极性与奋斗动力，让努力工作的人得到应有的回报。
为了照顾市民的居住空间需求，房屋局局长何永贤表示，若环境及地盘空间容许，政府在未来兴建北都屋邨时将倾向多建大单位，以提升居民的生活质素。这一规划对解决香港更深层次的社会问题至关重要。目前本港生育率偏低，每名女性平均生育0.8个孩子，经济压力与生活空间也是影响生育意愿的主因。北都土地资源巨大，在兴建屋邨时多建大单位，可以直接改善市民的生活品质，也可为年轻家庭抚养下一代腾出空间，鼓励青年在北都真正扎根。
在制度创新上，邻近深圳的保障性住房模式也具有参考价值，深圳市保障性租赁住房申请并无严苛的入息限制，尽管不少项目距离市中心较远、户型总体偏小，但凭借极其优惠的租金与四通八达的地铁网络，切实为处于事业初期的青年减轻了生活压力，帮助他们累积买楼首期；而对于育有子女的家庭，亦能顺畅申请更大的户型，让青年无后顾之忧地投身事业。另一方面，政府亦会定向配租予优质企业，让企业能够将住房作为揽才与留才的福利，帮助青年人才安心留深发展。香港的北都发展亦不妨借镜这种“低负担、强配套”的保障思维，透过完善的交通基建与务实的房屋保障，让青年能在人生最黄金的岁月中，心无旁骛地在香港拼搏事业、贡献力量。
解开房屋繁重枷锁，协助青年向上流动。期望特区政府在即将发表的首个五年规划中，以北部都会区为前沿阵地，构建一个具备流动性的房屋阶梯，让香港年轻一代安居乐业，放心为自身事业、香港发展以及国家建设全力打拼！
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