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这场弹药危机积累已久。俄乌冲突从2022年烧到现在,美国向乌克兰累计输送的军事援助规模已突破600亿美元,弹药占大头,155毫米炮弹、“标枪”导弹、“毒刺”防空系统持续大量流出。美国政府问责局2024年底的评估报告直接点名:超过20类关键弹药库存低于战备红线,防务工业产能严重滞后,补缺时间窗口保守估计三到五年。这不是短板,是缺腿。
2025年1月特朗普政府接手五角大楼,核政策框架随即出现实质性转变。拜登时代反复强调的”不在常规冲突中优先动用核选项”,被新政府逐步淡出话语体系。国防部向国会提交的过渡性核政策报告中,低当量核武器的战场适用性被重新引入讨论核心,措辞从”威慑工具”向”战役填补选项”悄然位移。这一表述变化叠加弹药告急的现实,指向已经相当清晰。
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美军战术核体系的实战化准备,远比公开讨论来得更靠前。W76-2低当量弹头2020年完成部署,搭载于”俄亥俄”级核潜艇,当量约6千吨TNT,不到广岛原子弹的三分之一。B61-12战术核航弹2023年起进驻德国比切尔空军基地,2024年完成向意大利、荷兰等北约盟国的扩展部署。更值得关注的是,B-21”突袭者”隐身轰炸机2025年前后完成初始作战能力认证,其核打击穿透性从立项之初就是核心指标——战术核投送体系已是事实,不再只是规划。
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战略约束框架与此同步瓦解。俄罗斯2023年2月宣布暂停履行《新削减战略武器条约》,2026年2月条约正式到期,两国间最后一份具约束力的双边核军控协议就此画上句号。整个2025年,续约谈判实质进展为零。美国”哨兵”洲际弹道导弹现代化项目2024年因成本大幅超标触发《纳恩—麦科迪法案》合规审查,争议持续至今,但项目并未叫停。削减核武器的门正在关上,改进和扩充核武器的步伐却没有停。
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“有限核战争”的幻想,学术界在20世纪70年代就已拆穿。低当量核武器在技术参数上当量更小,但核武器使用后触发全面报复链条的政治逻辑,不会因为弹头缩水就跟着缩水。用常规弹药缺口来论证战术核武器的刚需性,是把后勤问题包装成了打击论证,两者根本不在同一个逻辑系统里。降低核使用门槛,代价从来不是技术意义上的——是整个核秩序的松绑,没有任何一方能单独管控后果。
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中方的应对是系统性的。美国国防部历年《中国军事力量报告》的追踪数据显示,解放军核弹头数量正以每年百枚左右的规模稳步扩充,预计2030年前接近千枚量级。东风-17高超声速导弹与东风-41洲际弹道导弹的联合部署,在突防能力和打击纵深上均形成有效覆盖。中国坚持不首先使用核武器的原则,但这一承诺是在对手尊重核门槛的前提下成立的。五角大楼把常规缺口和核选项挂钩,是在往一个本已高度紧绷的战略框架里继续加压,推的每一下,风险都在非线性累积。
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