无证上岗酿悲剧！海口公布恒大海南公司“6·7”事故调查报告

来源：中国房地产报

海口海甸岛恒大美丽沙。6月7日上午，在恒大美丽沙营销中心发生一起触电事故，导致1名工人死亡。陈标志/摄

8月11日，海口市美兰区应急管理局发布《关于恒大地产集团海南公司“6·7”一般触电事故调查报告的公示》，向社会公开披露在当地颇受关注的一起生产安全事故调查结论。

调查报告称，今年6月7日上午，在海口市美兰区世纪大道恒大美丽沙营销中心发生一起触电事故，导致1名工人死亡。事故发生后，海口市美兰区政府成立事故调查组，并邀请专家提供技术支持，对该起事故进行了深入调查。

中国房地产报记者了解到，该事故调查报告近6000字，报告详尽载明了该起事故的发生过程、原因及处理结论或建议。

一个排风扇的维修，本是一次再普通不过的作业，却因无证上岗、未断电源、缺乏监护，酿成了一场夺命悲剧。这起事故再次警示所有房企和从业人员：安全底线，一寸都不能退让。

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致命瞬间

调查报告披露。

据当地应急管理部门发布的调查报告，2026年6月7日上午9时27分，海口市美兰区世纪大道恒大美丽沙营销中心3楼，48岁的维修工张某波在维修女卫生间排风扇时触电身亡。

事故调查报告已于8月11日由海口市美兰区应急管理局正式发布，调查认定这是一起一般生产安全责任事故，直接经济损失90万元。

据了解，事发前，恒大美丽沙营销中心3楼办公室女卫生间的排风扇出现异常，新世界中国地产（海口）有限公司员工吴某深联系了张某波，双方商定于6月7日上门处理。

6月7日上午8时9分许，张某波携妻子王某及另一名同行人员共3人来到恒大美丽沙营销中心，由当班保安王某敏带领前往三楼女卫生间，随后保安返回自己岗位。

谁也没有想到，这竟是一场悲剧的开始。

9时28分左右，维修工张某波的妻子王某匆忙跑下楼向保安求救，称张某波在维修过程中触电。保安立即赶往3楼，在楼道内闻到一股明显的烧焦异味。

保安迅速切断楼层总电闸，随即进入卫生间查看——张某波已无任何反应。医务人员到场抢救后，最终确认张某波因伤势过重不幸身亡。

事故死者张某波今年48岁，内蒙古通辽市扎鲁特旗香山镇人。事故现场没有视频监控，调查组通过对现场人员的询问笔录还原了上述事故经过。

记者还了解到，新世界中国地产（海口）有限公司为恒大地产集团海南有限公司子公司，涉事营销中心产权属于恒大地产集团海南有限公司，现为前者作为办公楼使用。

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企业安全管理存在漏洞

事故发生后，海口市美兰区政府成立了恒大地产集团海南公司“6·7”一般触电事故调查组。事故调查组由美兰区应急管理局牵头，辖区街道办、区住建部门、警方及检察机关等有关部门派员参加。

事故调查组还邀请专家参与调查，提供技术支撑。

调查报告披露的事故直接原因令人震惊——张某波不具备电工作业资质，未经专业安全技术培训，缺乏电气设备维修作业的基本安全知识和防护技能。

在维修过程中，他未按规定在作业前切断排风扇供电电源，在接触到带电部位后，电流经人体形成回路，导致其触电身亡。更令人痛心的是，他未穿戴绝缘手套、绝缘鞋等任何个人防护装备。

无证作业、未断电、无防护——三个致命错误叠加，一条生命就此消逝。

调查报告认定的间接原因同样发人深省——

未审查作业人员资质。新世界中国地产（海口）有限公司员工吴某深在安排张某波进行电气维修作业时，未对其是否持有特种作业操作证（电工作业证）进行审查，将需要持证上岗的电气维修工作交由未取得相应资格的人员实施。

法定代表人履职缺位。彭某作为新世界中国地产（海口）有限公司法定代表人，未依法履行安全生产第一责任人职责，未能督促、检查本单位的安全生产工作并及时消除生产安全事故隐患。

企业安全管理存在漏洞。新世界中国地产（海口）有限公司安全生产主体责任落实不到位，作业现场未安排专人进行安全监护，未能及时发现并制止张某波违章带电操作行为。

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杜绝“以包代管”

记者从上述调查报告中了解到，事故调查组对相关责任人员提出了处理建议。

张某波（死者）对事故负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，建议不予追究责任。

新世界中国地产（海口）有限公司员工吴某深未审查维修工是否持有特种作业操作证，将需要持证上岗的电气维修工作交由无证人员实施，违章指挥导致事故发生，其行为涉嫌构成重大责任事故罪，建议移送公安机关依法立案侦查。

作为新世界中国地产（海口）有限公司法定代表人彭某，未依法履行主要负责人安全生产职责，对作业现场安全管理不到位，未能及时排查并消除生产安全事故隐患，涉嫌构成重大责任事故罪，建议移送公安机关依法立案侦查。

此外，调查报告还建议由海口市综合行政执法局美兰分局对新世界中国地产（海口）有限公司依法进行处罚。

调查报告总结了3条教训——

发包单位须严格审查外包作业人员资质。生产经营单位对外包或临时维修作业，必须核验作业人员特种作业资格，杜绝“以包代管”。

作业现场必须落实安全监护和巡查制度。建立并严格执行危险作业审批和现场监护制度，安排具备安全知识的人员全程监督。

主要负责人须切实履行安全生产法定职责。将安全风险分级管控和隐患排查治理纳入日常管理，真正做到管生产经营必须管安全。