伊朗战争看不到结束的迹象，美国要求驻中东各使馆缩减驻守人员

据消息人士透露，美国国务院正要求其中东各使馆制定计划，以少量人员维持当地运作，因为与伊朗的战争看不到结束的迹象。

消息人士称，此外，那些已从驻中东岗位撤离的人员，正越来越多地被给予提前结束任期的选择。

消息人士表示，这些计划尚未最终敲定，也不清楚是否会在所有目前人员缩减的使馆实施。尽管如此，这些进展表明，在全面重返战争的威胁迫在眉睫之际，国务院预计不会很快恢复在该地区的正常人员配置。

一位国务院发言人告诉美媒，他们“不讨论内部审议或针对具体岗位的应急计划”，但指出该部门“根据当地情况，持续审查每个外交使团的安全和人员配置状况，并酌情调整人员水平”。

发言人称：“在我们继续评估该地区各地情况的同时，我们人员及其家属的安全和保障仍是国务院的首要任务。”“关于任何岗位状态的决定，都是根据一系列安全和行动因素，由各岗位与华盛顿密切协调做出的。”

他们补充说：“人事事务，包括个人的提前结束任期请求，均逐案处理。”

战争于2月下旬爆发后不久，国务院即下令该地区几乎所有外交岗位的非紧急人员和家属撤离。这导致了近六个月的不确定，即这些岗位能否恢复正常运作，所有外交官能否返回。一旦“缩减运作”计划最终敲定，可能会为那些已撤离的美国外交官及其家属提供一些明确性。

结束战争的努力遭遇挫折。双方之间的谅解备忘录已经破裂。7月底，双方进行了超过一周的来回打击。重新推动达成全面重新开放霍尔木兹海峡协议的努力尚未成功。

在美国和以色列开始军事行动之前，国务院并未削减其在该地区大多数使馆的人员配置。战前，只有黎巴嫩和以色列分别处于“命令撤离”和“授权撤离”状态。授权撤离意味着非紧急人员和家属可以选择离开，但不是必须的。

数周之内，随着美国在该地区的外交设施遭到伊朗及其代理人袭击，国务院下令非紧急人员和家属离开巴林、伊拉克、约旦、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋。美国驻科威特大使馆于3月完全暂停运作，直到6月下旬才恢复对美国公民的紧急服务。该使馆目前仍处于命令撤离状态。美国驻阿曼大使馆处于授权撤离状态。

人员配置的突然缩减，让许多任期还有数年的外交官和家属措手不及，他们匆忙在美国寻找住房并为孩子办理入学。由于不清楚使馆人员缩减状态会持续多久，家属们回国后无法做出长期安排。如果正常运作恢复，他们预计需要迅速返回中东。

一位外交官配偶表示，他们的家庭“这段时间一直在不同的住房安排之间辗转”，因为他们无法承担签订长期租约又违约的潜在财务后果。

他们补充说：“我们在世界其他地方也经历过撤离，但这次不同，因为来自世界同一地区的大量人员，同时回到了同一个地方。”

那些被迫离开该地区的人，几乎留下了所有财物，以及对于海外任职至关重要的朋友支持网络。

这位外交官配偶告诉美媒，他们对“我们关心的人和我们在该地区参与的工作”感到“巨大的悲伤”。

他们说：“我们三月份走出家门时，完全没想到不仅六个月后回不去，而且现在现实是，我们根本不会再回去了。”由于担心遭到报复，他们要求匿名。

根据国务院规定，外交岗位的“命令撤离”状态不能延长超过180天。一旦达到此期限，如果无法恢复正常状态，则转为“限制运作”状态，其中包括对驻在国人员数量的限制。国务院外交事务手册指出，限制状态“旨在作为解决安全和保障问题的临时措施”，但“只要有必要，以确保适当的安全和保障措施到位，该状态可能会持续下去”。

消息人士称，对于中东的岗位，限制运作状态可能意味着不允许儿童和少数配偶返回。

国务院发言人表示，该部门“在此过程中始终致力于支持我们的员工及其家属，并将在做出决定时通过适当渠道提供最新信息”。

这也意味着当地美国外交官将持续短缺。对于那些仍无法返回岗位的人员，他们可能会尝试提前结束任期，但目前尚不清楚是否有足够的替代工作岗位。

前外交官表示，当地外交官减少可能会影响国务院为海外美国人提供快速领事援助以及推进政府优先事项的能力。

曾任负责管理事务的副国务卿的职业外交官约翰·巴斯表示：“人少了，能做的事就少了，而且有很多事情无法远程完成。”

他解释说：“你在一个国家的外交官越少，专注于那个国家、那个政府正在发生的事情，以及跟踪对美国至关重要的关键问题的人就越少。”“在那里推动美国政府就正在发生的事情及其原因、符合我们和该国利益的事情，并共同努力解决共同问题的人也就更少了。”

他指出，领导人可能会就某个问题达成广泛协议，但最终要靠当地经验丰富的外交官“真正与东道国政府深入探讨如何推进细节”。

巴斯曾担任美国驻土耳其、格鲁吉亚和阿富汗大使，他告诉美媒，限制运作状态可能持续“数月，甚至数年”。

国务院发言人反驳了美国外交努力因当地人员减少而受到“限制”的说法。

他们说：“我们看到了特朗普政府最高层与我们在中东的伙伴进行了持续接触，我们与该地区盟友的关系也在不断加强。”