高山上的“家”让“候鸟”旅居心安——贵州赤水社区治理的温暖探索

天鹅堡社区干部为当地农特产品作宣传。受访者供图

天岛湖社区妇联成员到社区开展政策宣传。受访者供图

　　□中国妇女报全媒体记者许真学

　　□程淅

　　盛夏时节，走进贵州省赤水市葫市镇天鹅堡、天岛湖社区，云雾缭绕，绿意盎然，21℃的清凉气候吸引着川渝等地的数万“候鸟”旅居于此。

　　清晨天微亮，天鹅堡社区“村集”广场已是一派繁忙景象。鲜笋、土鸡蛋、农家蜂蜜等原生态农货摆满摊位，旅居游客络绎不绝，随心选购。大家一边挑选食材，一边和农户攀谈，不少人特意留下联系方式，方便日后提前预订。

　　天鹅堡、天岛湖均为典型高山旅居社区，如何破解有效治理痛点、不断增强外来游客的归属感，是社区一直探索的方向。“社区‘村集’广场是成果之一，初衷就是为社区里的旅居游客们提供便利服务。”今年已是天鹅堡社区妇联成员廖运美来到天鹅堡旅居的第十个年头。

　　据了解，社区始终坚持以党建为核心，从建强基层组织治理体系出发，畅通社情民意收集与反馈渠道，充分发挥党员先锋模范作用，壮大社区治理力量，打造暖心便民服务，让远道而来的“候鸟”们真正安下心来，把这里当成自己的第二个家。

　　划分网格管理，把组织建在“治理末梢”

　　在天鹅堡、天岛湖社区，每到夏日避暑期，人流量最高可达5万人，人员集聚且流动性大。

　　针对高山旅居社区“候鸟式”居住特点，天鹅堡、天岛湖社区党组织构建起支部引领、网格覆盖、多方联动的组织体系，科学划分网格82个，配备专职网格员19名、物业管家45名、楼栋长103名，推动20余名社区妇联执委下沉网格充实队伍，让治理力量扎根高山。

　　家住天岛湖社区的卿先群，是一名党员，也是社区首批居民小组长。入夏以来，每逢赶“村集”日她都会到现场，与其他党员志愿者一起，引导摊位有序排布、疏导人流车流，耐心调解买卖纠纷，解答群众咨询。

　　把党组织触角延伸到每一栋楼栋、每一户住户，不仅让治理响应速度大幅提升，也让旅居党员找到了“新家”。社区党组织专门为流动党员建立了管理台账，邀请外来党员参与社区各项治理工作，越来越多像卿先群一样的流动党员主动亮明身份，成为社区治理的骨干力量。

　　“以前总觉得社区治理是干部的事，现在参与到社区志愿服务队后，真正感受到我们这些‘候鸟’，也是社区的一分子。”来自重庆的老党员彭南胜说。

　　从市集秩序维护到邻里矛盾化解，在党员骨干带动下，各方力量拧成一股绳，让党组织成为高山旅居治理最坚实的依靠。

　　数字赋能增效，畅通诉求“快车道”

　　“上次在平台反映社区路灯损坏，当天下午就修好啦。”廖运美说，她把家庭小院变成社区妇联联系妇女群众的微阵地，收集的问题通过小程序上报后，都能快速得到回应。

　　为解决旅居游客诉求反馈不及时、处理效率不高等难题，天鹅堡、天岛湖社区通过深化运用四题治理“一式两效”工作机制，以数字化为抓手，推广应用“善治美”数字化服务小程序、开发“竹都事·码上说·热线办”诉求收集办理平台，搭建线上线下联动的诉求响应体系，累计收集解决群众诉求141件。

　　小到路灯损坏、管道检修，大到环境整治、便民建议，数字化渠道打破时空限制，让民意传递更高效。社区还通过组建“奉献有我”践行小队，吸纳退休党员、热心妇女主动加入队伍，带领队员们常态化上门走访独居老人，帮忙采购生活物资、代缴费用，遇上邻里纠纷也耐心调解。

　　“社区是大家的家，应该由我们共同守护。”不少参与诉求调解和上门服务的社区志愿者都感慨，数字化平台把居民盼的事和社区干的事精准连在了一起，大家反映问题更顺气，参与治理也更有底气。

　　提升服务温度，打造旅居“幸福家园”

　　夏日夜幕降临，社区星空草坪灯光摇曳、旋律飞扬，天鹅堡星空草坪音乐季如期而至，本土民俗歌舞、群众自发编排的节目轮番上演，每场均吸引上千名居民驻足观看，歌声、笑声在山林间久久回荡。

　　在这里不仅有一年一度的音乐季，社区党组织还根据旅居游客需求，统筹整合室内外活动场地44个，总面积超6000平方米，推行错峰使用、资源共用模式，开放舞蹈室、书画室、运动场馆等公共空间，组织开展“村厨”争霸、篝火晚会等特色活动120余场，每到节假日都能让大家的旅居生活多不少趣味。

　　既要休闲娱乐，也要学有所为、养有所安。针对“候鸟”群体多为老年人的特点，在天鹅堡、天岛湖社区开设云栖老年大学，专门设置了康养保健、旅居文化、生态游学三大类特色课程，9个教学班累计吸纳学员600余人。

　　除了丰富文化活动，社区还以“如我+”换位思考工作机制为抓手，代入“我就是旅居游客”的视角，不断优化生活、医疗、居住服务，通过联合卫生院在“村集”广场及党群服务中心常态化开展义诊服务，免费提供健康检查、用药咨询、血压血糖测量等服务，让居民在家门口享受便捷医疗。

　　“三甲医院专家来社区义诊啦，大家快过来看看！”消息一经转发，瞬间在社区群里炸开了锅，附近居民纷纷赶来。

　　社区百善广场上诊台整齐排开，肿瘤科、泌尿科、中医科等多个诊疗区域一应俱全。来自广东珠海、重庆、贵州遵义多地三甲医院的医疗专家坐诊服务，细致问诊、答疑解惑。此次跨省“组团式”巡诊，依托东西部医疗协作资源开展，也是赤水积极融入成渝地区双城经济圈建设、精准服务康养旅居群体的暖心实践。

　　如今的天鹅堡、天岛湖，不仅是避暑纳凉的胜地，更是旅居群众安心舒心的幸福家园，基层治理的效能正转化为群众看得见、摸得着的幸福感、安全感。