法治“活水”润企安商

2025年4月24日，福建省高级人民法院党组与驻福建高院纪检监察组专题会商依法平等保护民营企业合法权益 摄影 张亮

本文为《中国审判》杂志原创稿件

文 | 林泳

“我们不怕打官司，就怕拖上几年，‘程序空转’耗不起！”

“账户如被‘一封了之’，机器停转、订单违约，连喘息的余地都没有。”

福建是民营经济大省。企业发展中经历的成长之痛，正是司法必须直面的考题。

近年来，福建三级法院（以下简称“福建法院”）深入践行习近平总书记在福州工作期间提出的“将法院建成最廉洁、最公正、最文明、最讲理的地方”的重要指示精神，积极发挥司法职能作用，在推出服务新时代民营经济强省战略16条措施的基础上，明确9项重点任务，为福建加快建设新时代民营经济强省、打造一流营商环境提供有力司法服务和保障。

01

“两组”会商

助力企业纾困解难

打造“最廉洁、最公正”的法院，离不开刀刃向内的监督整改。2025年4月24日，福建省高级人民法院会议室里，福建高院党组与驻院纪检监察组之间的“两组”会商正在进行。

从2023年开始，福建高院党组与驻院纪检监察组每年围绕一个主题“同题共答”“同向发力”。今年的会商主题为“依法平等保护民营企业合法权益”。

会前，纪检监察组以“解剖麻雀”的方式开展专项监督，从审判执行、司法服务、队伍建设等维度，梳理出5个方面13个具体问题。整改坚持“当下改”与“长久立”相统一，既对具体问题逐项销号，又从制度层面堵漏洞、补短板。会后，福建高院党组迅速拟订整改方案，细化39条措施，逐一明确责任领导和完成时限。

39条措施的细化从具体问题入手。例如，针对知识产权司法服务还不够便捷的问题，福建法院深化知识产权技术调查官制度，制发技术调查官管理办法、参与诉讼规则，提升知识产权审判专业性；针对案件审理质量有待提高问题，福建法院修订完善审判委员会、专业法官会议工作制度，推进“闽法同判”平台建设，研究出台类案规范、类案指导、类案指南等参考指引……各相关条线同步建立台账，实行挂账督办、跟踪问效。

技术防线同步跟进。依托全国法院“一张网”和福建法院“清风”廉政风险智慧监管系统，全省法院发现并处置涉企案件风险预警信息2.4万余条，让监督触角延伸到每一个办案节点。

“两组”会商正从一场会议，固化为常态化的治理机制，把监督合力转化为服务民营经济发展的实际成效，贯穿到司法保障的全过程、各环节。

02

善意文明

放水养鱼护生机

司法要有力度，更要有温度，“最文明、最讲理”体现在善意执行的每一个细节中。

每天清晨，平潭某渔业公司负责人老高都要看一眼大屏上的11个绿点——那是公司正在远洋作业的渔船。船在动，意味着公司保持着生机与活力。

但在一年前，因经营滑坡，公司背负2870万元债务，员工的工资发不出来，18件执行案件压顶。

转机来自福建省平潭综合实验区人民法院推行的“法庭+执行”机制。法官下沉渔村码头，敏锐捕捉到“公司每年有一笔燃油补贴尚未发放”的关键线索。

平潭法院积极联动相关单位，阐明涉民生案件优先保障的紧迫性，同时严谨论证划拨合法性，最终推动1750万元燃油补贴提前划转至法院账户。

钱虽到账，却不足以覆盖全部债务。“公司的船还在跑，有持续造血能力，留企纾困，未来才有更多保障。”法官的一笔账，算清了利害关系。最终，在“善意执行”的理念下，各方达成和解协议，18件执行案件一揽子化解。

这样的案件并非孤例。福建法院出台规范民事财产保全11条措施，对5825家企业采取“活封活扣”等举措，最大限度降低对企业正常生产经营的影响。

为了让陷入困境的企业真正卸下包袱、轻装上阵，福建法院建立被执行人信用激励惩戒“红白黑”名单分级分类机制，对纳入“红名单”“白名单”的被执行人，根据不同情形给予正向激励或采取相应的执行措施；对纳入严重失信“黑名单”的被执行人，依法穷尽强制执行措施。

03

执破直通

打通企业重生通道

漫步宁德福安赛江沿岸，曾经荒芜的造船厂区，如今机器轰鸣，闲置岸线重焕活力。

福安市某造船公司坐落于赛江黄金岸线。受市场行情波动、企业经营管理不善等多重冲击，2023年，该公司资金链断裂，戛然停产，留下8000余万元债务，16件执行案件积压未结。

“若按传统执行程序逐案处置，不仅会耗费数年时间，且海域使用权、工业用地等资产的过户问题无法通过执行程序一揽子解决。”宁德市中级人民法院民三庭负责人坦言。

转机始于宁德中院启动“执破衔接”通道，将涉及某造船公司的16件执行积案“打包”导入破产清算程序，一举打破传统执行的处置壁垒，为盘活沉睡资产赋能。

2025年10月30日，宁德市某旅游发展公司经过公开竞价，成功竞得某造船公司名下全部资产。

该案的成功处置，实现了多方共赢：闲置资源被盘活，为新兴产业腾出优质空间；投资方以低成本获得成熟厂区，节省了数亿元建设投入。

某造船公司的蜕变，折射出福建法院“执破直通”的精髓。执行法官对“执转破”受理前新发现的财产进行查控；进入破产程序后，破产审判法官继受前期成果，实现破产案件高效办理。2025年，福建法院审结强制清算和破产案件4825件，挽救危困企业170家，盘活资产39.17亿元。

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《中国审判》杂志2026年第14期

中国审判新闻半月刊·总第396期

编辑/孙敏