北京
■清风校园 新时代廉洁文化建设行动系列报道
今年春季学期以来，每天清晨5时50分，广州市玉岩中学门口就已忙碌起来。两辆冷链配送车准时停稳，一筐筐青菜、胡萝卜、鲜肉被放上智能秤，屏幕自动显示验收时间、重量等信息，后台同步存档，整个验收过程仅用了20分钟。“上了新系统，省时省力。”食堂经理王裕文翻看着送来的五花肉，“是三层花肉，达到了我们的标准。”
2026年春季学期伊始，广州市黄埔区面向55所学校上线学校食堂智能管理系统。这是该区实施校园食堂大宗食材集采集配集管的一大配套举措，进一步守护学生的“舌尖安全”。
为什么实施集采集配模式
一年前，黄埔区许多学校食堂的处境远非今日这般从容。“在分散采购模式下，学校议价能力弱，想买好食材，常常捉襟见肘。”黄埔区玉泉学校校长肖宇宁回忆。
2025年初，黄埔区教育局根据广州市的试点安排，启动全面调研，广泛听取学校、家长、餐饮协会等多方建议，先后征求纪检监察、市场监管、农业、卫健等10余个部门的意见，改革以往以学校为主体的分散采购模式，采用以区教育部门为主体的带量统采分签模式。
“集采主要是为了提升食材质量，集配主要是为了降低整体成本。”黄埔区教育局副局长蓝世杰的话听起来似乎有些矛盾——既要质量好又要花钱少，这可能吗？
翻阅招标文件记者看到，黄埔区对供应商的要求十分细致：大米要达到优质一级标准，冷鲜肉必须是当日配送，蔬菜需无黄叶、无虫，各类食材均需有国家认可机构出具的检测报告。
“食材品质上去了，学生餐费却一分没涨。”玉岩中学教育服务处主任徐剑平说，“16元两荤两素，饭汤免费，免费加菜，吃饱为止，这在广州市区性价比很高。”
集采集配如何在校园落地
如何通过集采集配，实现校园食堂食材提质降价？黄埔区提出的三招是：分区配送、集体询价、学校验收。
分区配送，解决的是“怎么送”的问题。黄埔区地形南北狭长，物流成本较高。为此，黄埔区教育局工作人员前往行业协会调研仓储曲线，确定每家供应商适合服务的学生规模，从而将55所学校划分为8个包组，分组进行配送。
集体询价，解决的是“多少钱”的问题。黄埔区改革设计了独特的“动态询价”机制，由片区各校代表和供应商共同组成询价小组，每半月参考“广州市菜篮子”线上价格，同时到周边商超或菜市场询价，集体确定公允的供应价。“集体询价后的价格，往往比经中标折扣率折算后的‘菜篮子’价还要低5到10个百分点。”蓝世杰说。
学校验收，解决的是“谁把关”的问题。黄埔区要求，学校验收人员、供应商代表、服务商代表必须三方同时到场，在高清摄像头的全程监控下，一件件过秤、查验。肖宇宁说，学校有两次在验收时发现问题，当场就拍照取证、责令整改并退货。学校每学期会对供应商进行两次考评，如果供应商表现不达标，黄埔区教育局就会按规定启动退出机制和候补机制。
怎样为集采集配长效护航
午餐时间临近，黄埔区玉岩中学食堂里，各档口摆出的牛排、煲仔饭、兰州牛肉面香味扑鼻。
“我们一般是上午11点进校，食堂已经炒完菜了。”蓝世杰介绍，黄埔区教育局工作人员经常“四不两直”走进学校食堂，检查菜品成色，甚至观察潲水桶里的剩菜。这些看似琐碎的举动，背后只有一个目的——守牢学生“舌尖上的安全”。
第一道关卡，其实在招标阶段就已设立。“供应商要有4辆以上带GPS的冷链车，仓库面积不低于2000平方米，冷藏、冷冻仓库库容不低于1000立方米。”蓝世杰回忆起招标要求如数家珍，高门槛令不少供应商望而却步。
这场招标评审持续了七天七夜。每天早8点到晚11点，来自营养、检测、种植、运输、包装、法律等各领域的9位专家，仔细阅读100余份标书并打分，分差过大时当场讨论，相关部门全程监督。最终，8家公司脱颖而出，获得各包组食材配送“入场券”。
“我们所有工作都是围绕学生，都是为了让学生把餐费安安全全、实实在在地‘吃’到嘴里。”黄埔区教育局局长彭瑄介绍，下一步，黄埔区将依托学校膳食智能管理服务平台，全面打造食品安全有保障、营养供给科学化、健康管理精准化的高质量健康学校。
《中国教育报》2026年08月13日 第02版
作者：本报记者 杨文轶 刘盾
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