【树立和践行正确政绩观——聚焦煤炭领域安全发展高质量发展】重奖“吹哨人” 共筑安全线

安全生产是煤矿企业的生命线。前不久，省应急管理厅等六部门联合印发《山西省矿山安全生产举报奖励实施细则》，设置梯度化、高标准奖励机制，将举报奖励上限提升至50万元。无独有偶，宁夏应急管理厅日前为一名举报煤矿重大事故隐患的群众兑现30万元奖励，创下当地单笔最高纪录。从制度升级到个案突破，重奖“吹哨人”正在成为安全生产治理的重要共识。

安全生产举报奖励制度，是防范和遏制生产安全事故的有力抓手。国务院安委会印发的《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》明确要求，建立健全各行业领域安全生产举报制度，落实奖励资金机制。近日，中华全国总工会发出通知，鼓励职工争做安全生产“吹哨人”。

山西作为国家重要的能源原材料基地，煤炭行业安全发展、高质量发展事关全省工作大局。当前，全省正全力推进煤矿安全风险隐患专项整治行动，对隐蔽工作面、安全监控造假、超层越界开采等重大隐患问题，重拳出击、系统治理。在全力重塑煤炭产业生态的关键时期，进一步健全矿山安全生产社会监督体系，用好群众的“火眼金睛”，鼓励群众举报重大事故隐患和安全生产违法行为，是不可或缺的重要一环。

重奖“吹哨人”，既是对安全监管短板的精准补位，也是对安全生产违法行为的强力震慑。面对生产中人的不安全行为、环境的不安全因素，身处一线的职工和群众，始终是风险辨识最敏锐的“哨兵”。推行隐患报告奖励制度，让员工从“旁观者”变为“吹哨人”，可以有效弥补监管力量的不足，推动事故隐患早发现、早消除。而面对具有隐蔽性的安全生产违法行为，一线职工的眼睛同样是雪亮的，他们的精准举报，往往能让执法利剑直指病灶，让企业负责人和违法人员心存顾忌、不敢肆意妄为。

让“吹哨人”敢发声、愿发声，必须用制度解除后顾之忧。长期以来，许多一线从业者担心举报后遭打击报复，或觉得“多一事不如少一事”，导致“不愿举报、不敢举报、不会举报”的问题客观存在。此次出台的奖励细则明确要求，参与举报处置的工作人员必须严守保密纪律，奖金使用全程接受审计监督。鼓励职工争做“吹哨人”，既要重奖，更要重保护，让“吹哨人”能放心举报、安心拿奖。

奖励只是手段，消除隐患才是目的。实施细则的出台释放出“隐患必查、违法必究、举报有奖”的强烈信号。同时也要警惕，不能让奖励机制异化为“职业举报人”逐利的工具，对捏造事实、诬告陷害、违规取证等行为，要依法追究相关人员责任，并追回违规领取的奖金。

安全没有旁观者。要持续畅通举报渠道、严格保密制度、刚性兑现奖励，营造“人人参与安全生产监督”的浓厚氛围。只有人人争做安全生产“吹哨人”，才能筑牢安全生产“人民防线”。陈力方

来源：山西日报