合法移民也不例外！意右翼推“重置移民”

近日，罗伯托·万纳奇（Roberto Vannacci）领导的极右翼政党“民族未来”（Futuro Nazionale）公布首份政治纲领，其中移民政策尤为引发关注：不仅提出推行“重置移民”（remigrazione）政策，还计划限制外国人口比例，并大幅收紧外国人入籍条件。

综合意大利《晚邮报》、《共和国报》、今日网报道，在6月举行成立大会近两个月后，由罗伯托·万纳奇领导的政党“民族未来”公布2027年至2037年政治纲领的第一部分。文件重点聚焦移民和国家认同问题。该党提出推行“重置移民”政策，大幅收紧意大利公民身份申请条件，并限制外国人口在意大利总人口中的比例。此外，纲领还涉及家庭、安全、经济、能源以及意大利与欧盟关系等多个领域。

·万纳奇是谁？

罗伯托·万纳奇是意大利陆军前将领、前“闪电”伞兵旅指挥官。2023年，他因出版颇具争议的《颠倒的世界》（Il mondo al contrario）一书而成为意大利全国性政治人物。2024年，他代表联盟党当选欧洲议会议员，但在今年离开联盟党并创立极右翼政党“民族未来”。该党在纲领中将自身定义为一个“植根于罗马和基督教传统”的运动，以及一支强调爱国主义和身份认同的右翼力量。

近日公布的纲领名为《未来意大利的意识形态与政治纲领基础（2027-2037）》，全文超过120页，其内容吸收了支持者和党员提出的意见。目前公布的只是第一部分，另外两个部分预计将在未来几周陆续发布。

值得注意的是，万纳奇领导的“民族未来”支持率近期持续上升。根据SWG于8月3日公布的最新民调，该党支持率已升至7.2%，不仅明显超过联盟党的5.5%，而且距离意大利力量党的7.4%仅差0.2个百分点，显示其正在成为意大利右翼阵营中一股不可忽视的力量。

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·“重置移民”，合法移民也不例外

纲领中最受关注的内容之一，是所谓的“重置移民”（remigrazione）。近年来，这一概念已成为欧洲部分激进右翼政治力量的重要口号。“民族未来”在文件中不仅反对非法移民，也明确反对其所称的“大规模移民”， 即便是合法移民。

这一主张背后的核心逻辑是：来自被认为与意大利国家认同“不相容”的文化群体，如果大量存在，将对社会凝聚力和国家认同构成威胁。纲领将意大利的文化传统描述为建立在希腊、罗马和基督教文明基础之上。

值得注意的是，纲领文件使用了“外国人或出生时为外国人的人” 这一表述，并没有把后来依法取得意大利国籍的人明确排除在外。“民族未来”认为，这一群体的人数已经“过多”，并由此带来了“文化同质性”、身份认同以及治安方面的问题。

纲领提出的目标之一，是将意大利境内外国公民的比例限制在最高4%。

该党主张停止移民配额法令（decreti flussi）和家庭团聚政策，加快遣返程序，并进一步限制移民登陆意大利。

针对搭载非法移民的船只，纲领提出，未经意大利政府事先明确批准，不得进入意大利领海或停靠意大利港口。同时，该党还主张进一步处罚参与海上移民救援的非政府组织（NGO），并提出在再次违法的情况下，可判处监禁且不得适用替代性刑罚。

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针对外国人犯罪，应简化驱逐程序，无论其在意大利的就业和社会融入程度如何，甚至即使在意大利有未成年子女，也不应因此阻止遣返。

在意大利公民身份问题上，“民族未来”的立场更加严格。该党主张，将申请入籍所需的最低合法居住年限提高至20年，而目前一般情况下非欧盟外国人为10年，同时设置比现行规定严格得多的其他条件。例如，申请人必须证明自己的意大利语书面及口语能力达到C1水平，品行端正，没有刑事犯罪记录，并签署一份“融入希腊、罗马和基督教文明的声明”。

此外，即使是合法移民入境，也应按照文化标准进行筛选。纲领提出，应优先接纳来自基督教人口占多数国家的移民，以及文件所称犯罪倾向较低、且与意大利在遣返合作方面较为顺畅的国家公民。

在“意大利属于意大利人”的口号下，“民族未来”还提出，将外国公民排除在一系列特殊社会福利之外，其中包括社会保障住房、部分补贴以及失业救济金等。

·家庭、“地中海父权制”与“杀害女性罪”

该纲领还划出四条“不容妥协的红线”，分别是保护从受孕到自然死亡的生命、维护所谓“自然家庭”、维护基督教身份认同，以及坚持罗马法理念。

其中，关于男女关系的立场尤其具有争议。“民族未来”认为，“地中海父权制”应当受到保护，而不是被定罪，并声称父权制的逐渐消失反而导致针对女性的暴力增加。该党同时主张取消独立设置的“杀害女性罪”（femminicidio）罪名，认为杀害女性仍应按照普通杀人罪处罚，并提出有必要“培养强大的男性”。

这些立场迅速引发意大利民主党强烈批评。参议员菲利波·森西（Filippo Sensi）将有关父权制的说法称为“一个阴森的笑话”；瓦莱里娅·瓦伦特（Valeria Valente）则批评其属于“男性至上主义”的言论。

·加强治安、重购俄罗斯天然气

在治安方面，“民族未来”提出在“犯罪率较高地区”部署军队，增加监狱容量，并将承担刑事责任的最低年龄降至12岁。

经济方面，该党主张简化税制、扶持“意大利制造”，尤其是优质农产品和高附加值手工业，同时建立全国统一的就业数据库。按照纲领，如果失业者拒绝工作机会，将失去相关补贴。

能源政策方面，“民族未来”提出恢复购买俄罗斯天然气，启动核能发展计划，并反对欧盟“绿色新政”以及向电动汽车转型。在外交政策方面，该党还主张停止向乌克兰提供武器。

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总体来看，万纳奇的政治纲领在部分议题上与意大利现任中右翼政府的立场有所重合，但在另一些问题上则明显走得更远。

“民族未来”的快速崛起也正在给现有中右翼阵营带来压力。意大利总理梅洛尼批评称，万纳奇的这一政治操作是“为了让左翼获胜而设计的。” 在梅洛尼看来，万纳奇的政党会分流中右翼选票、削弱执政联盟，最终可能让左翼在选举中受益。

随着“民族未来”支持率升至7%以上，如何应对万纳奇，正成为意大利中右翼阵营在2027年大选前需要面对的问题。

（意烩原创，翻译：莎莎，编辑：舒廖，图片来源见标注，转载请注明意烩：oushitalia）