四川
欧盟农药新规若落地，早餐价格恐将明显上涨，如果布鲁塞尔成功推动外国种植者遵循欧盟的农药规定，您周日早午餐中的咖啡、橙汁或蓝莓煎饼的价格可能会显著上升。欧盟委员会内部的研究人员分析证实了非欧盟农民的担忧：若欧盟禁止进口产品中含有任何被视为“最危险”农药的微量成分——这些农药因健康和环境问题在欧盟被禁用——市场上相关产品的供应将减少，价格将上涨。
根据欧盟联合研究中心周二发布的分析，在最糟糕的情况下，如果非欧盟生产者完全不适应新规，咖啡价格可能飙升332%，柑橘类水果价格可能上涨82%。欧盟农业进口量将减少41%，畜牧业农户也将面临更高的饲料成本。即便在研究人员设想的更现实的情境下，外部种植者逐步适应规则，消费者价格仍将上涨，而欧盟的农业进口将减少。欧盟内部的产量可能增加，但具体增幅取决于生产者的调整意愿。
这项研究让布鲁塞尔面临艰难的政治选择：是安抚愤怒的农民，避免他们再次上街抗议，还是让消费者在购买基本食品时支付更高的价格。拟议中的残留禁令是食品和饲料安全简化方案的一部分，受到许多欧洲农民的欢迎。他们希望与外国种植者在同一起跑线上竞争。
此举部分是为了缓解他们对欧盟与南方共同市场——包括阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭——贸易协定的不满。为了确保水果和蔬菜上没有任何残留，生产者将不得不停止使用相关物质。批评者指出，这项措施与全球贸易规则相冲突，因为它实质上是将欧盟的标准强加给外国生产者，这种做法常被称为“镜像条款”。
多个国际生产者团体指出，拟议中的禁令超出了现有健康保护的范围，推行“一刀切”的做法，而没有考虑到全球不同地区种植者面临的病虫害、气候和农业条件的差异。摩洛哥红色浆果生产者协会主席阿明·本纳尼表示：“我们面临的选择是全年供应、健康安全且价格合理的浆果，还是产量有限且价格高昂的产品。”
他在一份电子邮件声明中称，布鲁塞尔所谓的“标准对齐”实际上是“贸易壁垒”。本纳尼还指出，尽管这项立法将影响摩洛哥行业中25万名从业者，但协会从未被征询意见。这种担忧不仅限于摩洛哥浆果种植者。南非水果种植者协会霍特格罗及南非鲜食葡萄行业组织表示，该国的葡萄出口涉及数千人的生计。
加拿大谷物和豆类行业、洪都拉斯甜瓜出口行业、巴西畜牧和农业工会及美国加州杏仁行业等其他生产者，也表达了类似的观点。欧盟委员会表示，其目标是通过将相关农药残留限值降至技术上的零，完全阻止那些已被欧盟禁止的最危险物质通过进口重新进入欧盟市场。
尽管在目标上达成一致，但欧盟委员会与全球生产者在细节上仍有分歧：现行的残留限值本来就是为了确保人类摄入安全。批评者则认为，欧盟行政机构试图过度限制，阻止任何因健康和环境风险而被禁用物质的微量残留。在去年提案正式推出前夕的POLITICO“可持续未来峰会”上，欧盟农业总司总司长伊丽莎白·维尔纳表示，欧洲“非常高的”安全标准“需要得到适当监管”。
令种植者不安的是，欧盟委员会尚未明确哪些被禁农药将被纳入这项措施。欧盟联合研究中心识别出18种可能受到残留禁令约束的活性物质，涉及235种商品和86个国家。欧盟委员会发言人埃娃·赫恩奇若娃表示，欧盟将根据个案作决定，并以影响评估为依据。
赫恩奇若娃在一份电子邮件声明中没有直接回应价格上涨或供应减少的担忧，但她强调，任何行动“都会考虑维护欧盟粮食安全的重要性，以及可能产生的国际影响”。欧盟确实有理由担心国际影响。澳大利亚、加拿大、巴拉圭和美国等多个国家已在世界贸易组织层面对这项措施提出质疑。国际鲜食农产品协会则表示，现有的全球食品安全标准已足以在保护消费者的同时促进贸易。
一些欧盟国家支持“镜像条款”，认为这能为欧洲农民创造更公平的竞争环境。欧洲农民担心，像南方共同市场这样的自由贸易协定，会让不受同样限制的外国竞争者进入市场。法国在这一问题上尤为积极，今年早些时候在国家层面实施了禁令，禁止部分农药残留达到一定水平的产品进入法国市场，从而限制了部分土豆和牛油果的进口。这场围绕农药残留禁令的争论，正同时牵动价格、贸易与农业竞争。
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