北京
西双版纳景洪，坐拥112.39公里边境线，是云南面向南亚东南亚的重要口岸。边境通道交错、人流物流密集，涉烟走私与非法流通问题易发多发。面对“化整为零、蚂蚁搬家”式的隐蔽违法形态，景洪市烟草专卖局的基层烟草执法队伍，用全链条治理的系统思维，在国门一线写下了一份“小切口大治理”的硬核答卷。
执法人员缴获走私烟草。
破旧局，以系统思维重构全链条打击体系。过去，景洪边境涉烟治理长期受困于“单点执法、末端整治”的传统模式。不法分子利用通道交错、人流密集的天然条件，将走私行为拆解为碎片化操作——物流寄递散运、山间便道偷运、流动集市零贩，每一个环节单独看来都“不起眼”，串联起来却是侵蚀市场的完整链条。
景洪市烟草专卖局没有被动地在“头痛医头”中坐等，而是主动将治理视野从“一条路、一个点”拉升至“走私入境—物流中转—终端销售”全链条，系统搭建“精准稽查+联勤联动+智慧赋能+网格固防”四位一体监管体系。从被动接招到主动布局，破的是碎片化执法的旧局，立的是全链条治理的新制。
立新制，以精准拆弹锻造物流查缉利器。物流寄递是走私零散入境的“毛细血管”，也是全链条治理中最需锁死的环节。景洪市烟草专卖局与州邮政管理局联合成立执法办公室，“固定卡点+流动稽查+智慧监测”三道防线同步发力，依托物流枢纽卡点守住流通主关口，借助大数据平台精准研判异常寄递线索，“看封口、辨气味、摸质感、测金属”四步查验法同步推行，让一线执法人员从“凭经验”转向“有标准、有工具”。2025年仅寄递环节便查获非法卷烟8855条、案值154万余元。
在筑牢物流防线的同时，景洪市烟草专卖局坚持源头与终端双向发力，联合公安、边防、海关等部门开展电子烟专项整治，全年查处涉电子烟违法案件5起，查获涉案电子烟7504个、案值42.12万元；聚焦边境口岸、旅游景区、夜市摊点、乡村赶摆场等重点区域，联合市场监管部门开展常态化巡查整治，累计查处无证经营案件上百起，“蚂蚁搬家”式的零散贩运空间被持续压缩。
聚合力，以攥指成拳打破单兵作战困局。边境线绵长、管控点位分散，执法人员偏少、队伍结构老龄化、执法权限有限——这是摆在每一位一线执法者面前的现实难题。景洪市烟草专卖局主动跳出部门壁垒，联合公安与边境管理支队成立打假打私专班，依托烟邮联合机制常态化开展寄递查控，联合市场监管部门建立简案快办机制，联动综合执法与属地街道搭建网格化巡查体系，跨部门协同让“小马拉大车”的困局找到了破题路径，在联动共治中焕发出新的活力。
到小店开展巡查工作。
扎深根，以网格固防激活基层末梢效能。景洪市烟草专卖局不做“雨过地皮湿”式的运动式整治，而是将农贸市场、乡村赶摆场、商圈集市等重点区域纳入网格核心巡查范围，明确网格专人负责线索收集、动态排查与隐患上报。建立“发现—上报—处置—反馈”闭环机制，让每一个网格都成为感知违法的“神经末梢”，让每一条线索都不落空、每一个隐患都不放过。依托涉烟信息研判中心，整合多部门数据资源，在旧案深挖与线索扩线中从碎片化信息里挖掘隐形违法链条。“破一案、带一串、治一片”链条式打击让零星线索转化为系统性治理成效。一年来，跨境电子烟专项整治刷新辖区历史纪录：全年查处涉电子烟违法案件5起，查获涉案电子烟7504个、案值42.12万元。
从破局到立制，从聚力到扎根，景洪市烟草专卖局在边境一线蹚出了一条全链条治理的新路。守好国门、管好市场——这面“雨林先锋”的旗帜，始终在国门一线高高飘扬。( 韩克侣 文/图)
来源：西双版纳州烟草专卖局
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