《人民政协报》刊文：民族团结进步促进法对港澳台地区铸牢中华民族共同体意识的时代意义

8月12日，《人民政协报》刊发中国社会科学院台湾研究所研究员徐晓全《民族团结进步促进法对港澳台地区铸牢中华民族共同体意识的时代意义》一文，阐释民族团结进步促进法对依法统筹推进港澳台地区的中华民族共同体建设、凝聚全体中华儿女复兴合力、推进祖国和平统一进程的长远战略价值。

全文内容如下：

7月1日，《中华人民共和国民族团结进步促进法》（以下简称民族团结进步促进法）正式落地实施。作为我国民族工作领域基础性、综合性、统领性的专门法律，该法立足中华民族伟大复兴战略全局，以铸牢中华民族共同体意识为主线，系统构建新时代民族团结进步工作法治体系，为统筹推进全国各民族、各地区团结进步事业，建设中华民族共同家园提供了坚实法治保障。

民族团结进步促进法第二十一条，提及国家支持香港特别行政区、澳门特别行政区开展中华民族历史、中华文化和国情教育，引导香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞自觉维护国家主权、安全、发展利益。国家促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展，增进台湾同胞对中华民族的归属感、认同感、荣誉感，推动两岸同胞共同传承弘扬中华文化，增强同属中华民族、同是中国人的认识。

港澳台同胞同属中华民族大家庭成员。香港、澳门回归祖国后，已彻底摆脱殖民管治，重新纳入国家治理体系，彻底终结了殖民统治历史，全面融入国家发展大局，走上了与祖国同心同向、共谋复兴的正确道路。相较于港澳顺利回归、融入国家发展的良好局面，海峡两岸分隔至今已70余年。当前台海形势复杂严峻，“台独”分裂行径与外部势力干涉交织叠加。在此时代背景下，民族团结进步促进法的落地实施，对依法统筹推进港澳台地区的中华民族共同体建设、凝聚全体中华儿女复兴合力、推进祖国和平统一进程，具有极强的现实针对性与长远战略价值。

第一，为港澳台地区铸牢中华民族共同体意识提供坚实法律保障和制度基础。实现中华民族伟大复兴是全体中华儿女的共同责任。长期以来，港澳地区受殖民历史影响，部分民众存在历史认知模糊、国家认同薄弱、民族情怀淡化等问题，殖民遗留的认知偏差长期影响社会观念。台湾曾遭受日本殖民统治50年，殖民遗毒尚未全面清除，再加之民进党当局大肆炮制和宣扬“媚日史观”，肆意篡改历史，导致岛内部分民众尤其是青少年的民族认同与国家认同严重扭曲。民族团结进步促进法以国家立法形式，明确了港澳地区中华民族教育的法定方向与核心内容，明确了国家促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展的根本目标，为港澳常态化开展中华民族共同体意识培育、深化港澳与内地全方位融合、巩固港澳回归发展成果，以及增进台湾同胞的民族认同与国家认同，提供了清晰的法治依据。

第二，为团结包括台湾同胞在内的全体中华儿女携手推动民族复兴凝心聚力。中华民族伟大复兴的每一步，台湾同胞从未缺席，也不可能缺席。一段时间以来，民进党当局顽固抱守“台独”分裂立场，持续推行“去中国化”分裂行径，从教育、文化、历史等多个领域割裂两岸历史联结，消解台湾同胞的民族认同，严重损害中华民族整体利益和根本利益，严重干扰中华民族伟大复兴历史进程。民族团结进步促进法立足民族复兴大局，以国家立法的形式明确提出，深化两岸各领域融合发展，增进台湾同胞对中华民族的归属感、认同感、荣誉感，明确台湾同胞是中华民族不可分割的一分子，以增进台湾同胞的国家认同和中国人认同为目的，宣示大陆将持续推动两岸同胞交流交往、交融交心，拉紧情感纽带、促进心灵契合，不断铸牢中华民族共同体意识，团结包括台湾同胞在内的全体中华儿女，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴共同奋斗。

第三，为依法打击“台独”分裂行径和反制外部势力干涉进一步提供有力法律支撑。“台独”分裂势力勾连外部势力谋“独”挑衅是台海局势动荡的总根源，也是破坏民族团结、侵蚀中华民族共同体意识的最大威胁。“台独”分裂势力妄图从根源上割裂两岸历史文化联结，外部干涉势力则借机炒作台海议题，刻意制造中华民族内部分裂。民族团结进步促进法明确规定任何组织和个人违反本法有关规定，破坏民族团结进步的，构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时明确境外组织和个人针对我国实施破坏民族团结进步、制造民族分裂行为的，依法追究法律责任。民族团结进步促进法为打击包括割裂两岸历史联结在内的一切破坏民族团结进步的行为，提供坚实法律依据，成为守护中华民族共同历史与文化记忆的法律保障。民族团结进步促进法与国家安全法、依法追究“台独”分裂行为刑事责任的司法文件等系列相关法律有机衔接、协同发力，进一步完善以《反分裂国家法》为核心的“以法惩独”制度体系。同时，这也为反制外部势力勾连“台独”分裂势力蓄意破坏中华民族共同体团结的行径，提供了明确、权威的法律依据。

综上，民族团结进步促进法立足国家长治久安与中华民族伟大复兴战略全局，将港澳台地区全面纳入中华民族共同体建设整体战略布局，以国家立法形式固化了包括港澳台同胞在内的全体中华儿女血脉相连、命运与共的法理根基与情感联结，构建了增进认同、反对分裂的清晰框架。民族团结进步促进法的实施，是新时代推进中华民族共同体建设的基石，是推动两岸关系和平发展、深化两岸融合发展、最终实现祖国完全统一的坚实法治保障，必将激励全体中华儿女同心同德、凝心聚力，携手共创中华民族伟大复兴的美好未来。

（作者系中国社科院台湾研究所研究员）

来源：《人民政协报》2026年8月12日第8版

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