莫让“亲水”变“溺水”——2026川�...

（来源：中国水运网）

转自：中国水运网

盛夏6至8月，川渝大地热浪翻滚。长江泸州段多日气温突破40℃，重庆“两江四岸”亲水活动迎来井喷——摩托艇劈波斩浪，动力冲浪板穿梭如飞，桨板与游泳爱好者随波逐流。这幅充满活力的消夏图景背后，一场关乎生命安全的博弈正在川渝水域紧张展开。

“请注意！米邦沱水域有桨板活动，请过往船舶减速瞭望！”重庆海事局海巡艇通讯频道里，提示声急促而清晰。同时，长江四川泸州段东门口附近，泸州海事局执法人员正对江面飞驰的摩托艇进行劝阻：“航道不是水上游乐场。”

——这不仅仅是一句警示。

本质提升：从“被动应对”到“源头防范”

6月19日，长江四川泸州段黄家碛水域鼓声破晓、龙舟争流。

停办35年的泸州长江端午龙舟民俗文化展演活动重启，27支龙舟队挥桨逐浪，吸引约13.8万群众现场观看。活动水域毗邻主航道，汛期水流湍急，安保任务艰巨。

泸州海事局提前组建专班，精准划定1.5公里临时禁航水域，设置船舶应急停泊点，兼顾赛事与通航安全。

上午8时，管制指令下达，远程管控组实时监控通航秩序，现场管控组迅速清场，“海巡12533”“海巡12272”在上下游布防，无人机同步空中管控，泸州航道局调整航标，长航公安、地方航务配合联动。10时活动圆满结束，赛事无通航干扰、航道无滞留、水域无事故。

这场阔别多年的民俗盛会在海事人用心守护下平安盛放，彰显了从源头防范风险的治理理念。

然而，并非所有水上活动都获得如此保障，更多未经海事部门许可的水上运动却“防不胜防”。这正是当前安全监管面临的核心矛盾——如何将事后被动应对，转化为事前主动防范。

近年来，长江泸州段水上运动新业态已形成规模。游泳、摩托艇、动力冲浪板等个人休闲活动，集中在沱江河口、东门口至长江大桥水域，晴好天气每周约4次；当地游泳协会员每日清晨从长江大桥、黄家碛下水，沿航道漂流至东门口上岸。

部分爱好者安全意识淡薄，泸州海事局持续处置涉水险情，耗费大量应急资源。

重庆嘉陵江中心城区水域同样险象环生。

7月22日，合川区出现市民攀爬航标嬉戏场景——航标是船舶“眼睛”，一旦损坏可能引发船舶碰撞桥梁等重大事故。

更为严峻的是水上运输的安全风险叠加：燃油摩托艇泄漏污染水域，高速浪涌损毁岸边船只，多数爱好者无专业资质，不熟悉水下礁石等隐蔽风险，有人贴近大船冲浪，船舶“船吸效应”可将设备卷入船底，游泳者几乎处于驾驶盲区。

港航海事相关人士直言，航道内游泳、驾驶摩托艇等妨碍通航行为均属违法违规。

安全监管：执法亮剑与柔性共治

制度红线早已清晰划出。《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》要求，在内河通航水域或者岸线上进行大型群众性活动或体育比赛，应当经海事管理机构许可。《重庆市水上交通安全管理条例》规定，游泳、漂流等行为影响通航安全的，处200元以上1000元以下罚款，情节严重者最高罚1万元。

法令既行，纪律自正。面对严峻形势，川渝两地监管部门并未止步于单纯的劝离与说教，而是通过跨部门协同、刚柔并济的治理组合拳，寻求长效之策。

在四川，泸州海事局通过“预警+巡查+服务”模式，依托智管平台和一库一图系统动态跟踪船舶，无人机排查重点区域，联合“生态滨江 涉水联盟”开展防溺水劝导和安全培训。

在重庆，制度创新与联合执法成为破解难题的钥匙。今年，重庆海事局推动出台中心城区“两江四岸”重点水域群众涉水活动市级安全监管工作机制，联合公安、交通、体育、文旅、环境等部门开展联合执法，作为长江片区牵头单位组织实施现场联合执法。

4月，重庆市交通运输综合行政执法总队开展主题活动，聘任23名亲水爱好者和船企代表为水上交通安全观察员，构建“部门联动、企业尽责、公众参与”共治格局。7月22日，合川区多部门联合开展航标保护宣传，发放资料80余份，接受咨询50余人次，耐心劝离攀爬市民，群众表示“以前不知道这么危险”。

柔性治理凝聚共识，执法力度彰显决心。一组沉甸甸的数据，折射出这场夏日攻坚战的力度与成效。自重庆中心城区长江片区联合执法行动开展以来，累计出动执法人员464人次、船艇车辆154艘（辆）次，联合安全宣传6072人次，驱离摩托艇、桨板、游泳等活动人员1656人次，对影响船舶安全的立案查处8件，会同属地政府及有关部门封闭私设下河通道4处，向属地政府及有关部门通报问题10次。

在长江干线重庆段更大范围内，从5月21日部署开展群众涉水运动影响通航安全专项整治至8月10日，重庆海事部门累计走访属地政府及有关部门117次，驱离摩托艇、皮划艇、桨板、游泳等活动人员2252人次，会同属地政府及有关部门封闭私设下河通道18处，对影响通航安全行为实施行政处罚26件，联合开展专项执法行动67次，向属地政府及有关部门通报问题52次。这张用汗水与担当织就的安全网，正变得越来越密、越织越牢。

期间，江津海事处邀请游泳协会负责人登上“海巡12206”沉浸体验航道风险，一名游泳爱好者感叹“站在海巡艇上感受货船，有点冒汗”。

数字赋能：科技支撑与长效之道

科技支撑有力。四川泸州海事局实行“局领导带班、关键岗位24小时值守”，确保突发情况30分钟内到场处置，启用“无人机巡航+水面巡逻”立体防控。

重庆江津海事处利用无人机巡查和高清摄像头实时监控，点对点提示船舶。开州区“巡航+定点值守”治理。

7月22日，重庆市交通运输综合行政执法总队联合合川航道处、区交通执法支队，在小南门码头、东津沱水域开展航标保护暨规范水上运动行动，建立“联合巡查、隐患共治、信息互通”协作机制。在桌子角险滩——航道曲率大、水流湍急、货船往来密集——查获一起摩托艇违规闯入高危水域、干扰货船航行行为，执法人员紧急喊话劝离，全程摄像固定证据，当事人主动接受处罚。总队表示将聚焦桥区、港口作业区等重点点位，落实错峰巡查和高峰加密值守。

长效机制稳步构建。重庆万州海事处推动属地政府明确部门职责，依托安委办文件明确区文旅委牵头负责水上运动区域规划和安全监管。巴南海事处推动区安委办召开涉水健身安全风险管控会议，建立跨区联动工作群。江津海事处深化“平安几江”联学联建机制，加密暑期汛期巡航。各地正按“分时分类分区”原则推动划定专用亲水区域，引导成立行业协会规范化管理，从源头化解风险。

江河潮涌，千帆竞渡。从四川到重庆，从海事到公安，从政府到民间，一张覆盖川渝水域的安全网正在织密织牢。规范引导、科学管理、疏堵结合——守护江河安澜，护航生命无恙，这份关于安全与发展的时代答卷，正在川渝大地上奋力书写。