纽约市的非主要住宅税已于7月1日正式生效,该税种在亿万富豪与普通市民群体中掀起激烈争议。市政府仍在核定应税房产范围,并于7月27日公布一份庞大清单,上面列有数十万处房产地址及业主姓名。
双方矛盾自4月起持续发酵。彼时,市长佐赫兰·马姆达尼在对冲基金大亨肯·格里芬价值2.4亿美元的顶层公寓外拍摄视频,对外公布这项征税方案。他凑近镜头说道:“竞选市长时,我承诺要向富人征税。那么今天,我们就要向富人征税。”
格里芬的回应同样言辞激烈,称这段视频“令人反感且心生不安”。5月,在米尔肯研究所全球大会上,他进一步表示:“马姆达尼的表态清晰传递出一个信号——纽约并不欢迎取得巨大商业成功的人。”
格里芬甚至放出狠话,拟搁置城堡投资(Citadel)在曼哈顿兴建价值60亿美元写字楼的计划,转而将更多员工迁往迈阿密。2022年,他已将这家公司的总部从芝加哥迁至迈阿密。该写字楼项目的合作方、身家曾跌至十亿门槛以下的地产大亨史蒂文·罗斯(Steven Roth)直言,政客带着怒火与鄙夷喊出的“向富人征税”口号,“和恶劣的种族歧视言论一样充满恶意”。
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这项税种名为非主要住宅税,针对不属于业主主要居所的房产征收。
征税范围涵盖两类房产,一是居住在纽约市以外人士持有的纽约房产,二是纽约五大行政区居民名下额外购置的住宅。该税种有效期至2031年,初始征税门槛为估值500万美元以上独栋住宅,以及估值100万美元及以上公寓、合作公寓。若房产对外出租,或是业主、直系亲属的主要居所,则可享受免税。![]()
受马姆达尼推出的非主要住宅税影响,这些亿万富豪都将向纽约市缴纳更多税款,但这笔开销对他们而言不过是些小钱。
征税前两年,计税依据为纽约市政府核定房产估值,而该核定价格向来远低于市场实际成交价。举个例子,肯·格里芬2019年斥资2.4亿美元购入曼哈顿中城一套顶层公寓,创下美国有史以来最高住宅交易纪录。但纽约市财政局对这套房产的核定估值仅1560万美元。市政府计划自2028–2029税务年度修正这一估值偏差,届时将参照同类房产成交价与市场价格重新评估房产价值。调整后,该税种仅针对估值超过500万美元的房产征收。
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尽管争议沸沸扬扬,但这项新税几乎不会侵蚀格里芬及其他亿万富豪的财富(大概率也无法为纽约市带来可观财政收入)。
《福布斯》测算了这项税收对10位在纽约持有房产的亿万富豪产生的影响,研究对象聚焦全球顶级富豪,以及那些购入纽约史上一批天价房产的人士。测算方式为:前两年采用政府核定估值,后续三年则取房产成交价与Zillow等线上房产平台给出的当前市场估值平均值。
肯·格里芬除那套顶层公寓外,还在上东区公园大道740号持有两套住宅,两处房产合计价值8300万美元。据测算,截至2031年,他预计需要缴纳1290万美元税费。这笔钱对于格里芬而言不值一提,仅占其514亿美元身家的0.025%。换个通俗的说法:相当于一名身家10万美元的普通人多缴纳25美元税款,还不及当下两杯葡萄酒的开销。
对全球第四大富豪杰夫·贝索斯(Jeff Bezos)来说,这点税负“压力”更是不足挂齿。他在纽约坐拥九处房产,预计总计需要缴纳510万美元税费;而其名下数套购于上世纪90年代的公寓,估值大概率达不到征税标准。贝索斯并未公开批评这项税收,这笔税费总额也仅占他2471亿美元身家的0.002%。事实上,他5月接受消费者新闻与商业频道(CNBC)采访时表示:“纽约推行这项政策无可厚非。”
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即便是对身家稍逊的亿万富豪,这项税收也难以构成沉重负担。
电商巨头阿里巴巴联合创始人蔡崇信为中国香港居民,2021年斥资3.455亿美元购入曼哈顿中城“富豪大道”上顶级豪宅楼宇中央公园南220号的三套公寓。测算显示,截至2031年,他需要缴纳约1240万美元非主要住宅税,金额约占其123亿美元身家的0.1%。
北卡罗来纳州立大学会计学教授内森·戈德曼(Nathan Goldman)曾为《福布斯》撰文分析这项税收,他评价道:“马姆达尼几乎算不上兑现承诺,根本没真正向富人征税。”他还提到,这类超豪华房产的估值工作难度很大,市政府还需增聘大量人员,才能推行该政策。
定居纽约、在五大行政区持有多处房产的亿万富豪,可以通过将主要居所登记在价值最高的房产上降低税负。前纽约市长迈克尔·布隆伯格(Michael Bloomberg)便是如此,他将位于东79街的豪宅登记为主要居所,无需为这套房产缴纳额外税费。
无独有偶,对冲基金投资人比尔·阿克曼(Bill Ackman)将其2015年购入、价值9150万美元的曼哈顿One57摩天大楼双层顶层公寓登记为主要居所,此举预计截至2031年可为他省下460万美元税费。他名下还有一套合作公寓顶层住宅,该房产未纳入纽约市政府公开的数据清单,因此《福布斯》无法测算这套房产需要缴纳的非主要住宅税。
不过,相比税费本身,阿克曼更在意的可能是房产的转售价值。他4月在X平台发文称:“正是肯·格里芬这类富豪让纽约高端地产项目具备开发可行性,带动建筑业、房产经纪、法律、市场营销等领域创造大量高薪岗位。我很难想象纽约建筑行业工会会看好这项方案。”
不过至少一名地产估价师认为,这类担忧言过其实。哥伦比亚大学教授乔纳森·米勒(Jonathan Miller)在4月撰文表示:“500万美元以上价位房产的交易大概率会暂时降温,直到卖方适应全新市场环境。调整完成后,这项税收成本就会体现在房产定价之中。”
纽约地产委员会数据显示,房产税是纽约市最主要的财政收入来源,2025年房产税收入396亿美元,占地方税收总收入的49.4%。马姆达尼政府预估,这项新税种每年能够带来5亿美元税收;但纽约市审计长考虑到市场主体行为变化以及出租房源免税条款等因素,测算得出年度税收规模大概率介于3.4亿至3.8亿美元之间。无论采用哪一组测算数据,这笔资金对于纽约下一年度1258亿美元财政预算而言都是杯水车薪。
戈德曼表示:“分摊到每年,格里芬需要缴纳的金额微乎其微;每年5亿美元的税收,也难以发挥实质性作用。这就引出一个问题:双方如此大动干戈图什么呢?反对者又有什么好动气的呢?而政府当初推行这项政策,又意义何在?”
本文译自:
https://www.forbes.com/sites/giacomotognini/2026/07/31/new-yorks-pied--terre-tax-will-barely-dent-billionaires-fortunes/
文:Giacomo Tognini
翻译:Nora
校对:Lemin
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