迟迟等不到访华请柬，美国高官硬着头皮登机，他去了一个特殊国家

美国国防部负责政策事务的副部长科尔比8月10日抵达马尼拉。这是他出任副防长以来首次出访东南亚。按照美方公布的行程，科尔比接下来还要去印尼、泰国和柬埔寨。从地图上看，这四国沿着中国南部边境从东到西排开，他的行程轨迹正好在中国家门口绕了半圈。

科尔比这趟出门之前，已经为一张访华请柬奔走了好几个月。美媒8月6日报道，他甚至要求五角大楼其他官员在与中方会晤时替他递话，主动提出访华请求。结果等了三个月，邀请函始终没等到。

没拿到访华的请柬，他还是登上了飞机，目的地选在菲律宾。一个问题摆出来：为什么首站非去菲律宾不可？访华请柬等不到，仅仅因为那笔对台军售吗？绕着中国走这半圈，他能拿到什么？

一、第一站选菲律宾，不是巧合

科尔比把菲律宾定为东南亚之行的首站，菲律宾是美国在亚洲最老的条约盟友。美菲《共同防御条约》签了七十多年，这套关系在华盛顿的外交工具箱里一直摆在顺手的位置。科尔比在马尼拉智库“战略与国际研究学会”演讲时直言，美国不会淡出亚洲事务，而是要“扎根”于此。他还抛出一个说法：美国寻求的是“伙伴”，不是“依附”。

这话的意思就是——美国会继续待在这里，但你们得自己多掏钱。

科尔比在演讲中明确要求盟友为自身防务承担更多责任，增加防务开支。他把菲律宾称为“模范盟友”，理由是菲律宾在小马科斯领导下展现出加强自身防御能力的意愿。这个“模范”的称号不是白给的，它附带一个条件：你得按美国的要求改造自己的军队，采购不对称作战装备，把自己推到第一线。

科尔比本人是2018年和2026年美国《国防战略》的核心策划者之一。他的军事思想集中体现在那本《拒止战略》里——美军不应在所有战线提供全面保护，而应集中资源在关键节点形成拒止能力。到了马尼拉，他把这套理论转化成对菲律宾的具体要求：增加预算、买美国武器、站到最前面。

菲律宾对他来说不只是一个访问地点，是他那套“拒止战略”在现实中的试验场。

二、访华请柬为什么等不来

科尔比这趟东南亚之行之所以引人注意，很大程度上是因为他先在北京吃了闭门羹。

一个写了书说要跟中国打仗的人，突然说自己想去解放军国防大学演讲。这种转变让不少人觉得突兀。但科尔比有自己的目的，特朗普第二次入主白宫后，白宫在对华政策上尝试调整方向。科尔比如果继续扮演纯粹的鹰派角色，在这个政府里可能被边缘化。访华成了他转型的台阶——在解放军国防大学发表一场演讲，回国就能拿这个履历来证明自己“能跟中国坐下来谈”。

但北京的反应很直接：不接茬。

直接原因就摆在桌面上。2025年12月，美国批准了一笔110亿美元的对台军售。美国前国防部“印太”安全事务助理部长薛瑞福上个月刚从北京回来，中国官员当面告诉他：对台军售的决定直接导致推迟了接待科尔比的计划。中国驻美大使馆也公开声明，反对美国对台军售。

110亿美元的对台军售不是小数目。一个推动对台军售的人，一边给台湾送武器，一边想进中国国防大学演讲。在中方看来，这两件事放在一起，性质很清楚。如果连这条红线都不尊重，所谓的“沟通”和“对话”还有什么意义。

科尔比本人在这件事上不是无辜的旁观者。他长期主张对台实施“强行装填”，要求台湾当局大幅增加防务开支并购买大量美制装备。换句话说，那笔110亿美元的对台军售，跟他自己的政策主张直接相关。

北京不给他发请柬，是政策层面的事。

三、绕着中国走一圈，想干什么

访华无门之后，科尔比选择了另一条路——在中国周边转一圈。

他选的四个国家各有特点。菲律宾是美国在亚洲最老的条约盟友。印尼是东盟最大经济体，跟中国有密切的基础设施和供应链合作。泰国虽然跟美国有条约同盟关系，但这些年大力发展对华经贸，在防务采购上也搞多元布局。柬埔寨对华合作的基础更扎实，中柬多年互信摆在那里。

这条路线说明一个问题：科尔比想在东南亚刷存在感，但他挑的这些地方，没有一个是对华关系出现根本动摇的国家。

他在马尼拉的演讲里说，亚洲不需要一个“破坏力量平衡的霸权国家”。这话没点名，但指向谁大家都清楚。他还说有人误以为美国正在削弱在亚洲的参与，这不是事实。美国要维持“印太地区”的“力量平衡”。

这些话的背景是，美国同时在中东方向有军事压力。科尔比这趟出来，一个核心任务就是安抚东南亚盟友：美国不会因为伊朗战争和中东事务就从亚洲撤出去。他在马尼拉演讲中宣布，美国将向菲律宾轮调部署四艘快速反应巡逻艇。这个动作不大，但信号明确——美国还在。

然而，科尔比这个级别的官员在东南亚跑一圈，能起到的作用有限。印尼总统普拉博沃的对华政策虽然有些微妙变化，但印尼跟中国的经济联系摆在那里。泰国在安全合作上搞多元布局，不想把自己绑在一辆战车上。柬埔寨更不用说，洪森父子对科尔比那套地缘军事说辞并不买账。

科尔比在东南亚安排的阵仗，不足以让中国对他“另眼相看”。

四、从菲律宾能看出什么

科尔比这趟行程，有几个点值得注意。

一是美国对盟友的要求在变。科尔比在马尼拉反复强调“伙伴而非依附”。这个说法听起来客气，实际意思是：美国不会无限度地提供安全保护，盟友得自己承担更多成本-。他把菲律宾称为“模范盟友”，是因为菲律宾愿意按美国的要求改造自己的防务体系。其他东南亚国家如果达不到这个标准，在美国那里的地位就不一样。

二是对台军售是中美军事关系的硬钉子。科尔比访华受阻不是孤立事件。110亿美元的对台军售直接导致中方冷处理他的访华请求。这说明台湾问题在中美军事交往中的分量没有变化。你想来中国谈，可以。但你一边卖武器给台湾，一边想进中国的国防大学演讲，这事办不到。

三是科尔比这趟东南亚之行，实际上是访华无门之后的替代方案。他需要通过在中国周边制造声势来证明美国在东南亚还有影响力。但从他选的这四个国家来看，没有一个是对华关系出现根本性变化的地方。他在马尼拉说的那些话，在雅加达、曼谷、金边能收到多大效果，要打个问号。

四是菲律宾的角色值得关注。小马科斯上台后，菲律宾在安全上向美国倾斜的趋势明显。科尔比把菲律宾称为“模范盟友”，并且把菲律宾作为东南亚四国之行的第一站。这说明美国把菲律宾当作在东南亚推行“拒止战略”的支点国家。菲律宾在这个框架里扮演的角色，是替美国分担风险的前沿阵地。

科尔比这趟出门，从登机那一刻就带着一个明确的信息：北京的门没敲开，那就绕着中国走一圈。他在马尼拉说的那些话，喊给菲律宾听，也喊给东南亚其他国家听，更喊给北京听。但一个进不了北京的人，在周边转一圈能转出什么结果，答案其实已经写在他那本没送出去的访华请柬上了。#头条精选-薪火计划#

文 | 姜子枫 外交学院 国际政治研究生