以“集群之力”支撑“产业之新”！湖南这样探索高技能人才集群培养路径→

教育强国建设三年行动计划综合改革试点启动以来 ，试点地区和学校大胆创新、主动探索，改革纵深推进、多点突破。中国教育报推出“走进改革攻坚现场”专栏，看各试点单位如何以“小切口”带动教育强国建设重点任务落地见效。

今天，一起来看 湖南聚焦重点领域探索高技能人才集群培养路径——

看视频

看数据

湖南铁道职业技术学院为中车集团等企业定向培养智能运维人才2500余名，新技术岗位就业占比提升至15%

长沙航空职业技术学院主持建设“飞行器部附件修理”课程，学生操作规范率提升至94.2%，考核一次性通过率提升至96.2%

看成效

湖南聚焦重点领域探索高技能人才集群培养路径——

以“集群之力”支撑“产业之新”

暑期的湖南，中联智慧产业城土方机械园里的200余台智能感知机器人各司其职，平均每6.5分钟可下线一台挖掘机；与此同时，来自铁建重工的“江海号”盾构机，正助力建设世界最长公路水下盾构隧道……随着数智时代的到来，湖南制造业向高端化、智能化、绿色化全面转型，急需一支规模宏大、技艺精湛的“智造大军”。

面对时代需求，湖南省以高技能人才集群培养机制为抓手，在推进新能源汽车、先进轨道交通装备两大首批试点领域的基础上，在航空航天装备、农机装备等多个重点领域同步推进，以“集群之力”支撑“产业之新”。一批优质职业院校主动担当作为，创新工作机制，为推进集群培养提供“湖南探索”。

湖南铁道职业技术学院学生现场观摩受电弓检修标准化作业。学校供图

瞄准“战略之需”——

把“产业难题”变为“教学课题”

产业要发展，人才是核心。作为全国制造业大省，湖南省拥有5个国家先进制造业集群、13条重点产业链，新能源汽车、先进轨道交通装备等制造产业规模稳居全国前列。然而，高技能人才“数量不足、质量不优、结构不均”等问题，一度成为制约产业高质量发展的瓶颈。

“职业教育是高技能人才的重要供给端。当前，湖南省正积极推动职业院校瞄准战略需求，依托集群培养机制，把人才培养难题转变为教学课题。”湖南省教育厅副厅长王仁祥说。

改革的关键在于建立“三组长”领航机制，即由头部企业代表、高水平学校校长、行业权威专家共同担任组长，对改革“总设计、总把关、总负责”。立足区域产业禀赋，多所职业院校率先迈出探索步伐——

走进位于湖南长沙的比亚迪股份有限公司电驱动工厂，新入职员工正使用《新能源汽车电驱动系统制造与返修》数字教材进行线上培训。

这份广受好评的教材源于企业真实的发展难题：之前的电驱动教材以理论知识讲授为主，与工作现场所需能力存在差距，新入职员工需要经过长时间的岗前培训才能上手。

作为新能源汽车领域集群培养计划的牵头学校，湖南汽车工程职业大学率先实施“三组长”机制，并联合3家企业、4所院校及多名行业专家组建“三主编”教材编写阵容。编写完成的数字教材不仅用于学校教学，还同步应用于企业员工培训，为比亚迪等企业解决了新员工培训效率低、技能适配性不足的燃眉之急。

“2026年，学校计划新增一批岗位能力图谱，覆盖新能源汽车全产业链关键岗位，让培养目标可量化、可评价，为中国新能源汽车产业稳居世界第一提供有力支撑。”湖南汽车工程职业大学校长尹万建介绍。

“中国制造”领先全球市场的不仅有新能源汽车产业，还有“大国重器”——先进轨道交通装备产业。“我们正积极推动企业开放技术标准、技术资源、生产场景，实现产教技术同步、资源匹配、人岗相适。”湖南铁道职业技术学院党委书记张莹介绍，作为先进轨道交通装备领域集群培养计划的牵头学校，该校以“三组长”机制为牵引，将企业技术规范、脱密图纸、调试大纲等529份资料“翻译”成教学内容。

“学校专业要怎么改，企业最有发言权。我们开放生产图纸、技术标准，就是要让学校教的和企业用的无缝对接。”中车株洲电力机车研究所有限公司董事长李东林介绍。他还有另一重身份，就是“三组长”机制中的企业组长。

“我们在调研过程中发现，产业升级催生了智能工艺师、车辆综合调试员等复合岗位，而传统专业设置滞后，人才培养与岗位需求脱节。”张莹说，对此，学校升级了高速动车组制造与维护等4个专业，新增轨道车辆智能运维等两个专业，并将永磁牵引技术、智能追踪系统等新技术融入课程。近年来，学校为中车集团等企业定向培养智能运维人才2500余名，新技术岗位就业占比提升至15%。

湖南工业职业技术学院教师指导学生操作工业机器人。学校供图

破解“融合之困”——

从“单点合作”迈向“全链协同”

只要使用企业配套的账号登录“鹏课”系统，学生就能查阅小鹏汽车所有车型资料；从传感器到智能座舱，教师带着学生逐项拆解、逐一过关——在湖南交通职业技术学院，这样的教学场景几乎每天都在上演。

“新能源车高度集成的电子电气架构，使维修汽车更像在修一台电脑，很多操作逻辑与传统车型不同。”湖南交通职业技术学院新能源汽车技术专业带头人段春艳告诉记者，她所在学校参与了新能源汽车领域高技能人才集群培养。近两年，她和团队走进多家新能源汽车企业调研，将企业需要的核心技能点分类分级，进行脱密处理后转化为真实的教学项目，并完成《新能源汽车电气系统检修》数字教材建设。这种校企深度合作的模式，得到了企业的一致点赞。

依托集群培养机制，参与建设的职业院校积极汇聚产业链上中下游代表性企业，仅新能源汽车领域参与改革的23家企业市场份额占比就超过90%，覆盖了主要产业集聚区。同时，湖南将高技能人才集群培养与“双高建设计划”、市域产教联合体和行业产教融合共同体建设捆绑推进，构建了“政校企协同、产学研融合”的全链条育人体系。

湖南汽车工程职业大学提供的数据显示，在新能源汽车领域，通过集群协同开发的课程模块，平均开发成本相较于院校单独开发明显降低，更新周期从8个月缩短至3个月；而在农机装备领域，湖南生物机电职业技术学院联合省内外院校共同编写的《农业机器人应用技术》等教材，填补了高职院校相关教材的空白。

湖南工艺美术职业学院长沙基地内，中小学生体验学习湘绣技艺。学校供图

答好“提质之题”——

以“集群培养”撬动“能力变革”

“以前我教‘信号设备维护’这门课，考虑更多的是理论知识的系统性，但到了企业，我现场观看师傅调试后才发现，实际操作还要考虑10多种干扰因素，这都是过去书本上没有的。”湖南铁道职业技术学院教师周玲在中车株洲所跟岗实践3个月后，教案里多了不少来自一线的“活经验”。

为了让教师精准对接产业技术要求，该校梳理出TCMS（列车控制和管理系统）装调工艺工程师等27个核心岗位的83项工作任务，形成51条教师实践教学能力清单，推动周玲这样的一线教师练好教学“内功”。

推进集群培养，改变的不仅是一本教材、一门课程，还有现阶段职业教育教学改革的底层逻辑。“为了做好农机装备领域的集群培养，学校好几名之前从事农业电气化、农机自动化技术专业教学的教师主动转型，深入企业从头学起。”湖南生物机电职业技术学院车辆工程学院副院长左萃和团队到企业跟岗学习，深入挖掘岗位技能点。以巡检机器人的售后服务流程为例，团队学习了该流程的每一个环节，“甚至包括螺丝应该怎么拧”。之后，团队按照由易到难的顺序梳理技能点，并将复杂的操作流程拍成视频或动图，让学生既听得懂又用得上。

长沙航空职业技术学院则聚焦航空航天装备领域，主持建设“飞行器部附件修理”课程。团队创新开发结构化数字工卡系统，结合大师/教师巡回打分与智能增值评分，学生操作规范率从62.3%提升至94.2%，考核一次性通过率从74.4%提升至96.2%。

长沙航空职业技术学院学生根据结构化数字工卡系统进行实训。学校供图

“湖南正聚焦国家先进制造业集群和全省万亿级产业，在启动高技能人才集群培养试点的基础上，系统推进专业、课程、教材、实训等要素改革。”湖南省教育厅党组书记、厅长高山表示，湖南将进一步推动职业教育与产业发展同频共振、精准对接，为数智时代培育更多“智造湘军”。

听心声

湖南省教育厅党组书记、厅长高山：湖南正聚焦国家先进制造业集群和全省万亿级产业，在启动高技能人才集群培养试点的基础上，系统推进专业、课程、教材、实训等要素改革。

湖南汽车工程职业大学校长尹万建：2026年，学校计划新增一批岗位能力图谱，覆盖新能源汽车全产业链关键岗位，让培养目标可量化、可评价，为中国新能源汽车产业稳居世界第一提供有力支撑。

湖南铁道职业技术学院教师周玲：以前我教“信号设备维护”这门课，考虑更多的是理论知识的系统性，但到了企业，我现场观看师傅调试后才发现，实际操作还要考虑10多种干扰因素，这都是过去书本上没有的。

本文来源｜《中国教育报》2026年8月12日01 版，原标题《 湖南聚焦重点领域探索高技能人才集群培养路径——以“集群之力”支撑“产业之新” 》

本文作者｜中 国教育报 记者 陈文静 通讯员 黄佳莉

视频来源 | 湖南教育发布视频号

责任编辑｜贾文艺

走进改革攻坚现场