打不赢伊朗，特朗普考虑继续用制裁施压，命名“经济狂怒行动”

唐纳德·特朗普总统喜欢说，在长达50年的经济压力未能阻止伊朗发展核武器之后，他发动了对伊朗的战争——但他现在却押注另一次经济紧缩可以结束这场战争。

特朗普政府希望，数月的轰炸已经将伊朗经济推向崩溃的边缘，迫使其领导层屈服于要求，结束其核计划，并全面重新开放霍尔木兹海峡，允许石油和天然气油轮通行。

总统周一表示，既然伊朗在任何和平谈判中都寻求赔偿，他现在也打算要求美方做出同样的赔偿。这是特朗普本周末政策转变的一部分，他声称伊朗正处于金融崩溃的边缘，尽管伊朗已经遭受了数十年的金融制裁。金融制裁通常是一种长期战略，而非能够立即制止冲突的战争手段。

这一转变正值美国关键武器库存锐减，且断断续续的谈判似乎再次陷入僵局之际。但特朗普坚称，这种压力能够带来突破。

“是啊，他们能制造麻烦，但他们破产了，”特朗普告诉记者。“他们没钱。你知道，伊朗破产了，彻底破产了。而且，他们不给士兵发工资。他们的通货膨胀率高达300%。”

伊朗的通货膨胀率居高不下，尽管特朗普的估计高于政府官员向记者透露的数字。但战争持续时间延长的前景也给其他国家带来通胀风险，包括美国——在美国，战争和汽油价格上涨都不受欢迎。

周一，原油价格上涨，投资者将特朗普的言论解读为将减少通过霍尔木兹海峡的船只数量，这将继续限制全球汽油、航空燃油、天然气和其他能源的供应。伊朗战争几乎完全封锁了这条水道，而在此之前，这条水道承载着全球约20%的石油供应。尽管伊朗方面已将此作为谈判筹码，但重新开放海峡的尝试均以失败告终。

伊朗似乎并未因可能面临的更多金融制裁而公开表示畏惧。

伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴盖伊在社交媒体上表示：“每当华盛顿证明自己无力进行外交斡旋时，它就诉诸制裁；而每当这些制裁未能奏效时，它就加大制裁力度。真正的风险在于，美国政客们如果继续沉溺于这种恶习，最终只会扼杀自己摆脱这场由其自身造成的危机的最后机会，使其无法以不那么屈辱的方式脱身。”

总统并未说明将采取何种额外的财政压力，但自4月16日以来，美国政府一直在对伊朗实施所谓的“经济狂怒行动”。财政部长斯科特·贝森特称这一行动相当于一场“金融轰炸”，因为从伊朗购买石油或与伊朗有银行往来的国家都可能受到制裁。

但哥伦比亚大学高级研究员理查德·内普休（Richard Nephew）表示，这种转变的一个问题是，制裁无法像海峡基本关闭的影响那样迅速产生效果。内普休曾在奥巴马政府时期帮助指导伊朗制裁战略。

内普尤强调，制裁作为一种工具的价值有限，因为特朗普没有阐明这场战争的明确战略目标。他时而强调不能拥有核武器，时而又强调霍尔木兹海峡，时而又谈到弹道导弹。相反，特朗普发动了一系列大规模空袭，造成的破坏程度远未达到他最初承诺的迅速结束战争的效果。

“经济压力可能是他战略中的一个因素，但他尚未解释其目的，”内普休说。“特朗普由于武力使用不足、目标阐述含糊不清以及在谈判中摇摆不定，一直在系统性地削弱自己的筹码。”

前小布什政府时期的国家安全副顾问胡安·扎拉特表示，尽管如此，制裁以及美国持续对伊朗港口的海上封锁仍然赋予了美国经济和金融影响力。扎拉特还指出，美国对与伊朗有业务往来的第三方国家实施的制裁也产生了影响。但他同时强调，这些都需要时间才能显现效果。

扎拉特说：“最终的问题是，美国愿意在多大程度上限制伊朗的石油贸易，并以严厉制裁威胁第三国——以及它是否有耐心去检验经济上的痛苦是否会改变伊朗政权的行为。”

特朗普最近在伊朗经济问题上的立场转变可谓是出人意料。长期以来，特朗普一直抨击那些利用制裁限制伊朗经济能力、使其无法支付军事和核发展费用的历任总统。在上周于拉斯维加斯发表的演讲中，他却为2月28日开始的轰炸、导弹和无人机袭击辩护，声称自1979年11月以来历届政府实施的制裁都未能奏效。

“已经过去47年了，但实际上已经过去50年了，因为他们三年来一直说47年，但实际上已经过去50年了，”特朗普说。“没有其他总统做过你早就应该做的事情，因为伊朗不能拥有核武器，绝对不能。”

战争对伊朗经济造成了严重打击，国际货币基金组织估计伊朗整体经济萎缩了5.4%，而伊朗政府最近公布的年通货膨胀率高达88.6%。美国财政部表示，伊朗石油的平均装载量已从战前的每日180万桶下降到过去一个月的每日不足50万桶。

美国经济是世界最大的经济，虽然持续增长，但通货膨胀居高不下，借贷成本上升，这损害了特朗普的支持率，并导致人们对伊朗战争表示不满。

一位不愿透露姓名的美国高级官员表示，美军已经削弱了伊朗生产、销售和运输石油及其他能源的能力。美国政府认为，对霍尔木兹海峡的海上封锁和制裁措施行之有效，并认为特朗普还有其他选择，可以在未来几周和几个月内加大力度。

特朗普实际上是在说，美国选民比伊朗人更能忍受任何经济上的不便，而伊朗人多年来一直处于经济困境之中。

“这不仅仅关乎军队的能力——我们还拥有世界上最强大的经济体，”国防部长皮特·赫格塞斯周一与贝森特共同出席活动时表示。“而且，当你有一位积极主动、懂得如何运用各种手段的财政部长时，你就能对对手施加巨大的压力。”