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欧盟发布PPWR生产者注册实施细则草案
2026年8月6日，欧盟委员会发布了一项草案，就《包装与包装废弃物法规》(EU) 2025/40 下的生产者注册及报告格式作出统一规定。该草案旨在确保相关信息可通过数据处理系统提交，有效落实生产者延伸责任（EPR）。以下为草案要点：
一、注册所需格式与数据
1. 生产者登记处登记的格式应按照附件I的规定执行，具体如下：
（a） A部分用于注册生产者;
（b） B部分用于声明生产者如何履行生产者延伸责任；
（c） C部分用于证明生产者责任组织颁发的证书;
（d） D部分用于注册授权代表。
2. 在成员国境内销售包装且同时参与多个管理体系的生产者，须分别在B部分和C部分对各管理体系所涵盖的包装进行单独注册；
3. 相关信息应通过数据处理系统以电子方式提交，该系统须支持完全自动化流程，并能对附件I第C部分中提及的生产者注册号及数字证书进行批量验证，以证明其已履行生产者延伸责任。
二、报告所需格式与数据
1. 向生产者登记处报告的格式应如附件II的规定执行，具体如下：
（a） A部分，适用于在成员国境内每个日历年提供10吨或以上包装的生产者;
（b） B部分，适用于在成员国境内每个日历年提供包装少于10吨的生产者；
（c） C部分，用于单独收集容量不超过3升的一次性塑料饮料瓶和金属饮料容器的数量；
（d） D部分，用于收集不属于（c）项的包装废弃物数量;
（e） E部分，指在联盟内处置、回收或回收的包装废料数量;
（f） F部分，指在联盟外处置、回收或回收的包装废料数量。
2. 已建立包装废弃物管理系统的成员国，应确保附件II中规定的格式能够使各独立管理体系均能识别。
3. 首次在成员国境内提供且根据附件II 中A和B部分报告的包装，应基于主要材料报告，即占包装重量比例最高的材料及包装单元中每个独立组件的材料。当包装包含多种材料，包括复合材料包装时，所有成分材料的重量应在相应栏中报告。
4. 本条附件II中A部分和B部分中报告的信息，应基于根据PPWR附件VII建立的技术文件，或对包装单元（包括所有集成和独立组件）的等效完整描述。
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