多元协作破僵局 四年纠纷终化解

多元协作破僵局 四年纠纷终化解

——沈阳铁路运输法院筑牢运输安全防线

7月中上旬，东北地区迎来强降雨天气，往日里最让中国铁路沈阳局集团有限公司某工务段（以下简称为工务段）揪心的辖区铁道K53-K54路段，如今却格外安稳，工作人员再也不用顶风冒雨奔赴现场紧急清障。

谁能想到，这短短一公里的铁道沿线上的千余棵杨树，曾是困扰工务段4年多的“心腹顽疾”。每逢大风天气，杨树顺风倒伏、枝桠断落，极易侵入铁道线路、逼停过往客货列车。栽种人拒绝砍伐，双方矛盾僵持不下。

沈阳铁路运输法院工作人员先后4次奔赴现场开展调解工作，累计行程1700余公里，通过多元解纷实现隐患清零。

时间回溯至21年前，彼时为推进铁路沿线绿化建设，中国铁路沈阳局集团下辖林场与沿线村民签订合作造林合同。家住西丰县平岗镇某村的周某一家五口靠着铁道沿线的杨树、果树种植以及田间玉米耕作维持生计。“老周家负责的是K51-K55路段，容易折断树枝的这段路两边都是杨树。”工务段相关负责人介绍道。

此前多年路树相安，变故始于2022年。该路段正对天然风口，每到大风时节，吹落的树木枝桠堆积道床，列车只能紧急停车。4年间，此类险情年均发生十余次，最严重的一次，直接造成列车停运80分钟。工务段多次上门沟通，提出修剪、砍伐危树，可年过六旬的周某始终态度强硬。

工务段只能被动防控，在沿线架设监控设备，每逢恶劣天气增派巡检队伍巡查清障。“风大的时候得有八九级，这边紧着搬、捡，都赶不上树枝掉得快。”相关负责人告诉记者，险情突发时，清理断枝的既有工友又有主动帮忙的周某；可一旦谈及常态化修树清障，双方便针锋相对。数次协调全部碰壁，工务段也曾下达《危树处理通知书》，周某同样置之不理。

去年7月下旬，工务段依据合同第六条约定的“乙方（周某）所栽植的树木影响行车安全时，应在甲方（林场）指导下由乙方无偿伐除，所伐树木归乙方所有”，将周某诉至法院。

不久前的一个午后，记者跟随沈阳铁路运输法院副院长李郭、法官助理黄兰舒、相关负责人再次走进平岗镇的乡间小院。推开铁门，周某迎上来热情招呼：“进屋啊，吃午饭没有？”

“现在的结果你满意不？”闲谈间，记者问道。周某笑着连连点头：“老满意了！”这句回应的背后是沈铁法院跨越四季、奔波千里的不懈坚持。

一年前的8月5日，李郭带领立案庭工作人员，联合工务段负责人、桥隧工程师、林业部门专家，冒雨深入林间地头实地勘察，为纠纷化解摸清事实。站在栽种人的角度，周某也有自己的坚持——合同第七条写着：“达到规定采伐年限时，经甲方上级批准后可以采伐，所伐树木的收益归乙方”。“我们辛辛苦苦种了20年，日夜管护，还没成材呢就砍了，损失太大了！”回想种树的艰辛付出，周某的妻子一度落泪。

双方各有苦衷。李郭始终坚持法理与情理兼顾，耐心解读政策法规、拆解合同条款，认真倾听双方诉求、真诚沟通化解分歧。从10时40分到15时35分，历经七轮“背靠背”分层调解、双向疏导，最终促成双方达成初步和解合意：周某同意配合工务段按照安全标准对沿线危树进行修剪截头，作业时间定在当年秋收之后，最大限度保障庄稼收成、减少经济损失。

去年11月上旬，秋收落幕，钩机进场。可就在作业前夕，双方针对截头高度、修剪范围再次产生分歧，矛盾反弹。

纠纷未解，步履不停。今年2月、5月，李郭先后两次带队现场攻坚：“你这树总倒，一旦引发事故，危及群众生命安全，后果不堪设想，谁都无力承担……”法理越辩越清，人心越谈越近，周某的态度逐渐缓和。为彻底实现“一揽子”化解，沈铁法院深化多元解纷机制，依托铁路护路联防工作机制联络省铁路护路联防办公室，工务段也提请省护路办介入，相关工作人员多次赴现场联合开展踏勘研判。

为了解决周某的后顾之忧，省护路办组织工务段、沈阳林业总场，调研其它同类情形的处置方法和木材回收市场行情，工务段积极协助联系木材加工回收企业，申请砍伐证、铁路沿线施工许可等手续，以便实现“整体伐树、统一出售”……经各方共同努力，困扰铁路4年的行车安全隐患终于解决了。

一个多月前，沈阳铁路运输法院党组书记、院长吴丹带队专程回访，放眼K53-K54路段铁道沿线两侧，曾经密密麻麻的杨树全部被清理完毕。采访当日，记者在现场看到，因该地块紧邻东辽河，汛期河水倒灌浸润土层，部分树桩中心腐朽泡糟，也是树木易折易倒的原因之一。

交谈间，一列20余节的货运列车飞驰而过，记者身旁的相关负责人眉眼舒展，露出了欣慰笑容。

来源：人民日报客户端

（文中漫画由AI辅助生成）

审核丨黄艳辉

编辑丨秀 姿

制作丨李 雪