从“海峡偷渡”到“治理困局”：休达危机为何一再重演？

据新华社报道，西班牙官员10日更新了前不久休达危机中的非法移民估算数量，从此前的7.2万人上调至8万人。西班牙飞地休达位于直布罗陀海峡附近的北非地中海沿岸，与摩洛哥接壤。7月底至8月初，大量非法移民从摩洛哥偷渡到休达，引发近年来西班牙最严重的边境移民危机。

当地时间2026年8月10日，西班牙休达，一群等待遣返的未成年人在国家警察局等待登记。视觉中国 图

本轮偷渡潮主要发生在7月30日，其中绝大多数非法移民在24小时至48小时内返回了摩洛哥。西班牙的最新数据显示，有83人在偷渡途中丧生。

当地时间2026年8月4日，西班牙休达，一名移民者的手机上显示装有移民遗体的尸袋。这些移民试图从摩洛哥游泳穿越至西班牙飞地休达时死亡。视觉中国 图

当地时间2026年8月1日，西班牙休达，23岁的西德·迪布在从摩洛哥游泳四小时抵达塔拉哈尔海滩后立即晕倒，随后接受西班牙军队士兵和医护人员的救治。视觉中国 图

这一事件起因于网络谣言，深层却隐藏着殖民历史遗留问题和经济社会发展压力长期积累的矛盾。单一层面的应对难以从根本上解决危机，需要各方在多领域协同寻找解决路径。

当地时间2026年7月30日，西班牙休达，移民试图从摩洛哥穿越边境进入西班牙飞地休达。视觉中国 图

危机一再上演

7月31日，天刚蒙蒙亮，摩洛哥北部边境城市夫尼代格的海边已聚集大批年轻人。不足10公里宽的海峡另一边，休达港口的灯光依稀可见。

当地时间2026年7月30日，摩洛哥与西班牙边境，民众聚集在塞卜泰门附近。视觉中国 图

19岁的阿卜杜拉和朋友连夜从摩洛哥非斯赶来，背包里只装着一套换洗衣服和一部手机。前一天晚上，他在社交媒体上看到视频说，只要游过防波堤进入休达，就可以留在西班牙。几小时后，他等来的并不是通往欧洲的机会，而是越来越多警察、不断响起的警笛，以及被劝返的人群。

当地时间2026年7月30日，人们聚集在西班牙北非飞地休达与摩洛哥边境摩洛哥一侧，准备越境进入休达。新华社 图

西班牙内政大臣马拉斯卡8月4日说，上周共有约7.2万名移民从摩洛哥非法入境休达，其中约7万人已经返回摩洛哥。休达地方官员5日说，当地仍有约2500名非法入境者滞留，其中包括大量无人陪伴的未成年人。

当地时间2026年8月3日，西班牙休达，西班牙士兵护送一名独自越境的12岁未成年人返回。视觉中国 图

当地时间2026年8月8日，西班牙休达，休达自治区主席胡安·赫苏斯·比瓦斯在自治区市政厅总部与青年与儿童事务部长西拉·雷戈会面后接受媒体采访。雷戈此次到访是为了讨论上周游泳抵达休达的1342名儿童的登记及纳入照护系统事宜。视觉中国 图

此次危机的诱因，看似是一条网络谣言。西班牙最高法院7月裁定：鉴于休达和西班牙另一块在北非的飞地梅利利亚实施特殊边境管理制度，从海上抵达两地的移民不能被立即遣返。这一裁定被误读为“只要游泳进入休达，就可以留在西班牙并最终获得合法身份”，迅速在社交平台传播。一些账号甚至刻意展示所谓“成功越境”的画面，诱导更多年轻人前往边境。

2021年5月18日，人们从摩洛哥翻越边界围栏试图进入西班牙飞地休达。新华社 图

类似危机此前也曾上演。2021年，约8000名移民在短时间内涌入休达，导致摩洛哥和西班牙关系跌入低谷。再往前追溯，自上世纪90年代以来，围绕这座面积不足20平方公里的小城，移民潮、边境冲突和外交摩擦几乎从未停止。

当地时间2026年8月1日，土耳其安卡拉，一张显示“摩洛哥至西班牙休达路线”的信息图。视觉中国 图

从地图上看，休达位于非洲大陆最北端，与摩洛哥三面接壤，距离欧洲大陆只有十余公里，却远离西班牙本土。20世纪中叶，随着非洲民族独立运动兴起，摩洛哥于1956年摆脱法国和西班牙殖民统治，实现独立。此后数十年，摩洛哥政府多次表示，休达和梅利利亚属于殖民历史遗留问题，希望通过和平方式恢复主权。西班牙则否认存在“殖民问题”。

当地时间2014年4月3日，西班牙梅利利亚，非洲移民试图翻越摩洛哥与西班牙飞地休达边境的围栏。视觉中国 图

摩洛哥国际关系研究院主席贾瓦德·克尔杜迪表示，对不少摩洛哥人而言，休达不仅是一座城市，更是一段尚未结束的历史。

20世纪90年代，西班牙休达海滩外景。视觉中国 图

现实困境何解

目前，西班牙紧急增派军警加强边境管控，欧盟则围绕移民政策再次陷入争论。

当地时间2026年8月7日，西班牙北非飞地休达，移民在当地体育场里休息。视觉中国 图

作为西班牙领土，休达同时也是欧盟外部边界。对于许多来自撒哈拉以南非洲及摩洛哥本国的移民来说，这里是距离欧洲最近的一条通道。几十年来，不断有人翻越围栏、绕过防波堤、冒险泅渡，只为踏上休达，再寻找机会前往西班牙本土。网络谣言只是此次危机的导火索，更深层原因在于部分摩洛哥青年长期面临的就业压力以及对前往欧洲的强烈渴求。

当地时间2025年12月21日，摩洛哥马拉喀什，几名年轻男子在一家理发店外等候理发。视觉中国 图

近年来，摩洛哥被不少国际机构视为非洲最具活力的新兴经济体之一。汽车制造、新能源电池、航空制造、旅游业等产业快速发展，对外开放不断深化，吸引越来越多国际资本进入。摩洛哥汽车出口连续多年位居非洲前列，旅游业也蓬勃发展。

2024年3月26日拍摄的摩洛哥拉巴特。新华社记者 霍晶 摄

当地时间2026年4月13日，摩洛哥阿加迪尔，阿加迪尔正逐渐成为摩洛哥的主要旅游枢纽。视觉中国 图

不过，在摩洛哥北部一些边境地区，由于产业基础相对薄弱，不少年轻人仍将去欧洲视为改变命运的重要途径。人口贩运团伙正是利用这种心理，不断包装和传播所谓“成功越境”的个案来吸引非法移民，却刻意隐去绝大多数人被遣返、部分人受伤甚至失去生命的事实。

当地时间2018年9月18日，摩洛哥港口城市纳多尔，一群无家可归的青年移民试图扒汽车前往欧洲，寻找更好的生活。视觉中国 图

休达的反复动荡说明，一座城市能否走出危机，不仅取决于边境管控的强度，更取决于它所在区域能否实现更均衡、更包容的发展。此外，一条被误读的信息能够在短时间内引发一场危机，再次说明数字时代的信息传播方式正在深刻改变社会。如何及时回应公众关切、提高网络谣言应对能力、遏制人口贩运活动，不仅是摩洛哥面临的新挑战，也是许多国家共同面对的新课题。

当地时间2026年8月3日，西班牙休达，政府派出西班牙军队加强边境非法移民管理。视觉中国 图

当地时间2026年8月4日，比利时布鲁塞尔，欧盟内部事务与移民专员马格努斯·布鲁纳在欧盟委员会举行的欧盟内政部长线上会议后出席新闻发布会。此次紧急会议是为应对近期移民涌入西班牙北非飞地休达的情况而召开。视觉中国 图

当地时间2026年8月4日，西班牙马德里，民众在休达移民危机后举行抗议活动，举着写有“边境杀人”的标语。视觉中国 图

本轮偷渡潮激起有关强化欧盟外部边境防护的讨论，也引发西班牙与其他欧盟成员国之间的纷争。意大利、法国、德国等国表示关注和警惕，担心非法移民从西班牙进一步扩散至其他欧盟国家。

当地时间2026年7月31日，西班牙休达，数万人试图从摩洛哥游泳前往西班牙城市休达。一名移民游泳抵达时，已经累得精疲力尽。视觉中国 图

图文来源：新华社、央视新闻、视觉中国