超5万亿元，如何织一张“新型电网”

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（来源：中工网）

中青报·中青网记者 贾骥业

超5万亿元，“十五五”期间我国新型电网建设的拟投资规模，这是国家发展改革委在日前举行的新闻发布会上透露的。这笔钱要怎么投？8月3日，《新型电力系统建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）对外发布，给出了详细的施工图。

根据《规划》，我国要用5年时间，初步建成安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网。到2030年，新型电网的资源配置平台作用和服务功能充分发挥，实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳，建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络。

实际上，经过多年的建设，我国已经建成了世界上输电能力最强、运行电压等级最高、新能源并网规模最大的特大型电网。截至2025年年底，“西电东送”输送能力突破3.4亿千瓦；全国10千伏及以上配电线路总长度超900万公里。同时，我国还建成了全球体量最大充电基础设施体系。

但这张全球最庞大的电网，面临的新挑战也非常复杂。首先是用电需求的刚性增长。中国工程院院士、中国电机工程学会理事长舒印彪提到，“十五五”期间，随着集成电路、人工智能、算力等新兴产业持续扩张，零碳园区、绿电直连等新业态快速发展，电力需求仍将保持年均5%左右的较快增长。

此外，未来10年，我国新能源发电装机将保持年均约2亿千瓦的快速增长。可新能源“看天吃饭”，发电具有随机性、波动性和间歇性，随着高比例新能源并网，电力系统的安全稳定运行面临着较大挑战。“各类新型并网主体发展节奏加快，对电网资源配置能力、安全支撑能力、新要素承载能力等提出了更高要求。”国网经济技术研究院院长李晖强调。

因此，电网要从“有没有”转向“好不好”。《规划》给出的答案是：着力构建主配微协同的新型电网。具体来看，就是要通过跨省区输电通道建设、完善区域主网架结构、打造坚强韧性配电系统、多场景建设智能微电网等重点任务，推动电网由传统的“发输配用”单向连接，逐步升级为主配微协同贯通、源网荷储多元高效互动的网络平台。

在主干电网层面，《规划》提出，着力推动电力流向布局优化，逐步形成东北、中北、西北“沙戈荒”基地群和西南水风光一体化基地群向东中部、川渝和南方负荷中心地区送电，海上风电基地和沿海核电基地就近消纳的电力流向总体格局。《规划》明确，开展“沙戈荒”等100%新能源外送输电工程试点，到2030年西电东送规模超过4.2亿千瓦。

我国的能源资源与电力负荷呈逆向分布，西部地区资源多，但东部地区需求大。舒印彪认为，加快规划跨省区输电通道建设，推动清洁能源基地资源高效开发利用，可以高效支撑新能源大规模外送消纳，切实保障中东部地区电力安全可靠供应，促进中东部地区绿色低碳转型，并起到显著的经济社会发展带动作用。

配电网层面，《规划》提出，推动配电网建设改造和智慧升级，全面提升配电网供电保障能力；增强配电网综合承载能力，提升配电网调节能力，支撑9亿千瓦分布式新能源接入及安全稳定运行。关于微电网，《规划》提到，支持智能微电网建设，与公共电网做好规划衔接和调控协同；布局建设一批源网荷储协同的智能微电网项目；完善相关技术标准和项目准入。

“预计到2030年，全国城市用户平均供电可靠率达到99.99%，配电网综合承载能力实现倍增，主配网协同运行及双向支撑能力将显著增强。”舒印彪预计，“十五五”期间，我国将大力拓展满足新能源就近开发、就近消纳、提升偏远地区和电网末端供电可靠水平的智能微电网多场景应用。比如，在工业负荷大、新能源资源条件好的地区，推动建设一批支撑新能源就近消纳的工业绿色微电网。

“十四五”时期，我国电网服务保障水平不断提高。其中，我国建成了全球最大的充电网络，约2000万个充电设施有效保障超过4000万辆新能源汽车充电需求。聚焦充电网络建设，《规划》明确了一项新目标：到2030年，充电基础设施总量超过4000万个，大功率充电设施约30万个，形成支撑超过1.1亿辆电动汽车的充电服务能力。

最新的数据是：截至今年6月底，我国电动汽车充电基础设施总数已达2305.7万个，同比增长43.2%。国家能源局相关负责人表示，下一步将持续推动电动汽车充电基础网络建设，提升充电运营服务品质与管理能力，更好支撑新型电网高质量发展。

投入超5万亿元资金织一张“网”，受益的是整个产业链。记者从国家能源局了解到，今年上半年，我国新型电网建设持续加快，电网、充换电基础设施、新型储能等领域成为主要投资增长点，同比分别增长13.5%、21.8%、74.3%。据预测，“十五五”时期，电网投资将带动上下游产业总规模超10万亿元。

在舒印彪看来，主配微协同的新型电网加快建设，有助于培育电网装备先进制造业集群，打造国际竞争优势。“新型电网的建设将为承载大规模新能源并网消纳、赋能新质生产力创新发展筑牢根基，有力推动‘十五五’时期经济社会高质量发展。”舒印彪说。