北京印发中小学教育惩戒细则，明确惩戒边界、实施程序

近日，北京市教委公布《北京市中小学教育惩戒规则实施细则（试行）》（以下简称细则），细化小学、初中、高中各学段的惩戒情形和方式，推动学校和教师根据学生的年龄、认知水平和行为性质，选择适宜的教育干预方式，提升教育惩戒的实效性。

根据学段不同予以区别化对待

细则明确，实施教育惩戒应当充分考虑学生的年龄、认知水平、心理特点、过错性质以及悔过态度等因素，学校及其教师应当根据学生所处学段的不同，对教育惩戒的具体实施方式、强度与侧重点予以区别化对待：

针对小学一至四年级学生，应以口头教育、正面引导、即时纠正为主，慎用实质性惩戒措施，如确需实施应当侧重于即时性的课堂行为矫治，并第一时间与家长沟通协作。

针对小学五至六年级学生，可在强调说服教育的同时，适度运用细则规定的教育惩戒措施，并注重与学生的沟通，帮助学生深刻认识错误

针对初中阶段学生，可依法依规运用细则规定的各类教育惩戒措施，并强化规则教育、法治教育和责任承担，注重心理疏导和行为矫治。

针对高中阶段学生，应侧重培养学生的自律意识和责任担当，对违规违纪行为可依法依规实施警示教育和管理措施，并明确其行为可能带来的严重后果。

在教育部公布的《中小学教育惩戒规则（试行）》基础上，细则对可实施惩戒的具体情形进行了延伸和完善，比如，将“打骂同学、老师”扩展为“通过网络等方式对老师、同学等他人进行辱骂、诽谤、人身攻击等侵害行为”，回应了网络欺凌等新问题；同时，细则明确了“带离课堂”“物品检查”等具体惩戒措施的适用情形与实施程序。

可以进行教育惩戒的情形

学生有下列行为之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒：

（1）故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的；

（2）扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的；

（3）吸烟（含电子烟）、饮酒，或者言行失范违反学生守则的；

（4）实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的；

（5）打骂同学、老师或通过网络辱骂、诽谤、人身攻击他人，侵害他人合法权益的；

（6）欺凌同学，造成他人身体伤害、财产损失或精神损害的；

（7）其他违反校规校纪的行为。学生存在不良行为、严重不良行为或违法犯罪情形的，按相关法律法规处理。

教师对违规违纪情节较为轻微的学生，可当场实施以下措施：

（1）点名批评；

（2）责令赔礼道歉、做口头或书面检讨；

（3）适当增加额外教学或班级公益服务任务；

（4）在一节课堂教学时间内的教室内站立；

（5）课后教导；

（6）校规校纪或班规、班级公约规定的其他适当措施。

学生违反校规校纪，情节较重或经当场惩戒拒不改正的，学校可实施：

（1）由德育工作负责人予以训导；

（2）承担校内公益服务任务；

（3）接受专门校规校纪、行为规则教育；

（4）暂停或限制参加游览、校外集体活动等外出活动；

（5）校规校纪规定的其他适当措施。

教师在实施教育惩戒过程中应当禁止的行为，包括：

（1）以击打、刺扎等方式实施体罚；

（2）超限度罚站、反复抄写、强制不适动作、刻意孤立等变相体罚；

（3）辱骂、歧视、侮辱，侵犯学生人格尊严；

（4）因个人或少数人违规惩罚全体学生；

（5）因学业成绩实施教育惩戒；

（6）基于个人情感倾向无依据惩戒，或明显不公对待学生；

（7）指派学生对其他学生实施惩戒；

（8）其他侵害学生权利的行为。

学生及家长对惩戒或处分不服的救济途径：

（1）对学校依据细则实施的严重惩戒或纪律处分不服，可在决定作出后15个工作日内向学校提起申诉；

（2）对学校申诉处理决定不服，可在接到决定书之日起15个工作日内向所在区教育行政部门申请复核；

（3）对复核决定不服，可依法提起行政复议或行政诉讼。

细则还明确，学校应依法制定校规校纪，广泛征求教职工、学生、家长、专家等意见，组织听证；提交家长委员会、教职工代表大会讨论，经学校决策机构通过后施行，并报区教育行政部门备案；未经公布的校规校纪不得施行。

对于细则的公布，部分专家和一线教育工作者表示，细则充分考虑了学生身心发展的阶段性特征，可操作性很强。

北京教育科学研究院德育研究中心主任、研究员谢春风说，细则可指导学校和教师如何更好地进行教育惩戒。

北京市第五中学通州校区德育副校长蔺晓亮说，细则将教育行政部门的支持具化为多项职责，提供了一张“协同保障网”。

北京第二实验小学平谷分校党委书记梅红兵说，细则细化了学生申诉的具体流程和办理要求，也明确了教育惩戒的禁止行为，目前学校正组织全校教师学习细则，对照细则梳理完善校纪校规、班级公约。

细则全文

文章来源：《中国教育报》2026年08月11日 第01版 版名：要闻（记者 施剑松），北京市教委官网

图片来源：中国教育新闻网（设计 马虹霞）、北京市教委官网

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本期编辑：戚悦

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