小区配套公办园 建成四年未投用

建鼎源悦配套幼儿园建筑主体已建成，空地位置荒草丛生。

码上关注

近日，有市民反映位于东莞市寮步镇的建鼎源悦小区配套公办幼儿园，建成多年却始终未移交、未装修、未招生，认为该镇公办教育资源被严重浪费，希望政府能尽早明确移交和投用时间。对此，寮步镇方面回应南都记者称，因该项目涉及村组集体与企业间的历史遗留问题，一直仍在协商中，暂未能及时完成产权移交手续。接下来，寮步镇力争尽快完成移交，加快幼儿园筹办进度，切实保障公办教育资源早日惠及群众。

走访

配套幼儿园建成多年未投用 大门紧锁、空地位置荒草丛生

据市民反映，寮步建鼎源悦小区配套规划有一所公办幼儿园，且主体结构早已完工，2025年幼儿园周边道路也已建设完成。针对该公办幼儿园长期未装修、未移交、未招生一事，市民表示曾向寮步镇教育管理中心咨询，得到的答复是“幼儿园已具备交付条件，但物业、开发商未向教育部门移交管理权，导致无法开展后续装修、招标及招生工作。”

但市民对此并不买账。根据《东莞市新建改建居住区配套教育设施规划建设管理办法》，新建、改建居住区配套教育设施工作应当坚持政府主导、统一规划、合理布局、规范建设、及时移交、公益办学的原则，办成公办或普惠性民办幼儿园、义务教育阶段普通中小学校。市民认为，该园长期闲置，违背了“及时移交”的原则，严重影响该小区及周边适龄儿童入园，公办教育资源被严重浪费。

近日，记者实地走访发现，建鼎源悦配套幼儿园位于寮步规划纵八路与规划横六路交界处，紧挨小区住宅楼。目前建筑主体已建成，内部却并未进行装修，且幼儿园大门紧锁，从外面无法进入。幼儿园的空地位置荒草丛生，看起来像是长期空置。在源悦小区走访时，记者同样能透过小区的围栏看到幼儿园全貌。这也就不难理解为何业主频频询问小区配套幼儿园开办、招生进展。

记者还了解到，寮步建鼎源悦项目于2020年11月19日开盘，2022年6月首次交付。另据东莞市住建局官网信息，锦绣盛湖花园（推广名：建鼎源悦）4号幼儿园建筑面积为3226.86平方米，已于2022年3月7日完成竣工验收。换言之，该小区配套幼儿园建成已有四年之久。

症结

前身为“三旧”改造项目 凫山股份经济联合社占股24%

记者梳理发现，建鼎源悦前身为寮步凫山剑麻厂“三旧”改造项目，时间最早可以追溯到2012年。彼时，寮步凫山剑麻厂“三旧”改造项目就曾流出旧改方案，披露项目总面积为3.3098公顷，计划由东莞市寮步镇凫山股份经济联合社和东莞市银露剑麻制品有限公司合作改造，计划投入40000万资金进行改造。项目改造后，商住占地面积将达3.2855公顷，建面约91994㎡。

四年后，“东莞市控规委员会2016年第四次会议”再提出，将“寮步镇凫山片区控制性详细规划B-03地块一般调整”，也就是剑麻厂所在地块。这是一块涉及到三旧改造的地块，地处莞樟路和生态园大道交会处，面积为29.33公顷，属于工业用地，现状以旧厂房为主。提出改造的地块为寮步镇东部新城的重要组成部分，以配套生态园和松山湖产业园北区的高端人才居住功能为主的社区。根据规划，该改造区域将把原先剑麻厂所在地块建筑拆除，之后主要用于发展居住、幼儿园和广场的功能。

2017年，项目终于尘埃落地，该改造单元备案名为“锦绣盛湖花园”，推广名为“建鼎源悦”。项目规划了5栋住宅楼和1所幼儿园，建设单位为东莞盛湖房地产有限公司。天眼查显示，东莞盛湖房地产有限公司成立于2016年，是广东汇华建设集团成员，其背后股东分别为东莞市银露剑麻制品有限公司（占股76%）和东莞市寮步镇凫山股份经济联合社（占股24%）。

回应

寮步镇：属历史遗留问题 将加快幼儿园筹办进度

针对上述情况，日前寮步镇方面回应南都记者称，建鼎源悦小区配套幼儿园移交及开办事宜，直接关系到辖区群众的切身利益，寮步镇对此高度重视。此前，相关部门已经多次沟通，积极推进处置。

据悉，该幼儿园系建鼎源悦小区配套教育设施，目前已建成。因该项目涉及村组集体与企业间的历史遗留问题，一直仍在协商中，暂未能及时完成产权移交手续。为此，相关部门持续协调企业和村组集体等相关方，依法依规推进矛盾化解，力争尽快完成移交，加快幼儿园筹办进度，切实保障公办教育资源早日惠及群众。

日前，南都记者以市民身份致电寮步镇凫山村委会，试图了解该配套幼儿园产权事宜及开办进展，村委会工作人员仅表示“不清楚情况”后便挂断了电话。

记者注意到，此前也有市民在问政平台多次反映建鼎源悦小区配套幼儿园移交及开办事宜，对此，寮步镇方面表示，建鼎源悦小区配套幼儿园主体建筑已完工，因代建方与村民小组关于幼儿园产权事宜尚未协商一致。目前，该建筑主体尚未移交给政府。幼儿园具体开办时间要视交付、筹办等工作进度而定。

事实上，市民频频反映建鼎源悦小区配套幼儿园迟迟未投用背后，是当地居民对优质公办学位的需求与现有优质教育资源供给不足的矛盾突显。需要特别指出的是，南都此前曾报道寮步镇因公办幼儿园学位不足，进而引发市民对招生公平问题的质疑。

根据2026年寮步镇公办幼儿园招生信息，寮步镇行政事业单位在编人员子女被列为第一批招生对象，本地户籍幼儿被列为第二批招生对象。有市民认为，公办幼儿园由财政出资，属于公共普惠教育资源，理应优先保障本地户籍子女就读权益。现行政策被人为设置身份特权，优先占用公办学位，导致寮步户籍幼儿“公办入园难、民办入园贵”，严重违背教育公平。对此，寮步镇方面表示，明年将结合实际情况，广泛征求意见，进一步认真研究优化招生政策。

微评

村企纠纷不是“挡箭牌”解决问题才是“硬道理”

“三旧”改造的目的，是让企业获得发展空间，让政府完善城市功能，最终实现社会效益、经济效益和环境效益的有机统一。现如今，寮步凫山剑麻厂“三旧”改造项目居住功能和经济效益均得以实现，承诺的公办教育资源却迟迟没有惠及群众。这种强烈的反差，无疑是对政府公信力的严峻拷问。村企间的利益分歧，或是历史遗留的复杂矛盾，都必须在法治框架内解决，任何纠纷都不能成为损害群众合法权益的“挡箭牌”。当市场机制失灵或陷入僵局时，政府的依法介入、兜底保障，才是守住群众利益底线的关键。

策划：刘岸然 谢江涛 统筹：何永华 董淑云 采写/摄影：南都记者 黄慧萍