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根据美国公民及移民服务局（USCIS）最新声明，国土安全部（DHS）正式实施一项“临时最终规则”（Interim Final Rule），授权USCIS逐步将绿卡、公民身份、工作许可及庇护等移民福利申请改为强制电子申请。
分析人士表示，电子申请有利于AI自动识别欺诈，减轻移民审核的负担。
根据这项规则，USCIS可要求所有已开放电子申报至少180天的移民表格，今后必须在线提交。移民局将在其网站上至少提前60天发布具体电子申报要求。申请人必须使用在线账户向USCIS提交表格，可通过在线填写表格，或上传已填写表格及相关证明文件的PDF文件的方式进行。
新规并未立即要求任何特定申请表格改为全电子申报。移民局只有在相关表格已上线电子申报系统至少180天后，方可强制要求在线提交；同时，实施前还须至少提前60天向公众发布通知。
影响
22种表格或强制电子申请
虽然电子申请已经推出多年，但包括移民律师在内，许多人仍然习惯于邮寄纸质申请材料，数据显示，在2025财年已有电子选项的申请中，仅有约43%的个人申请者选择在线申报，而通过律师或认证代表提交的申请中，这一比例更是不足6%。
分析指出，此次改革涵盖移民体系中最常用的核心表格，包括更换绿卡的I-90、非移民工作申请I-129、亲属移民申请I-130、外籍劳工申请I-140、身份调整（绿卡）I-485、延长身份I-539、解除绿卡条件I-751、工作许可I-765、庇护申请I-589以及入籍申请N-400等。
截至2025年12月，USCIS已为22种表格提供了可选的在线提交服务。也就是说，这22种表格已经提供电子申请超过180天，只要提前60天公示，在60天后即可全部转为强制电子申请。
作用
有利于AI快速识别欺诈
国土安全部在公告中表示，此举将消除对美国财政部实体保险箱服务的依赖，并加速向电子收费方式的转变。这一转变有望为联邦政府节省大量成本并提高效率。
电子申报使数据接收、存储和访问比纸质表格更加便捷，从而增强了欺诈检测能力，简化了身份管理，并通过更快的数据访问速度和更强大的分析功能改进了国家安全审查。
电子申报还能减少错误、不完整的提交以及申请审批时间，使审批流程变得更加安全、透明和高效。
考虑到部分申请人可能存在技术获取障碍，新规建立了豁免申请机制。如果电子申报会对申请人造成“过度困难”（Undue Hardship），申请人可以通过提交一份新的I-936表格来申请继续使用纸质申报。移民局将逐案评估申请人的网络环境及其他实际困难。不过，如果有律师代理的案件，则禁止使用I-936豁免。
I-936豁免申请的标准费用定为25美元，人道主义类申请人以及符合现行费用减免政策（Fee Waiver）的低收入群体可申请免除此项费用。
该规则将于2026年8月11日（周二）正式生效，国土安全部同时开启为期60天的公众评论期，将考虑在2026年10月13日或之前提交的公众意见。
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