蜜月还没度完就开工！英国新大臣上任就提要求，对欧盟发起挑战

英国新任负责“重置”对欧关系谈判的内阁大臣哈米什·福尔科纳近日表示，在安迪·伯纳姆政府的领导下，英国将加速推进与欧洲的紧密关系，并以更大雄心实现这一目标。福尔科纳负责与欧盟进行“脱欧”后的关系重置谈判。他指出，尽管工党在欧洲问题上设定了“红线”，如不重启单一市场和关税同盟的讨论，但仍有“展现雄心的空间”。

他强调，将着眼于“现实可行的空间”。他进一步指出，服务领域的深化合作是英国下一步的重要目标，可能包括英国人在欧盟工作时的免签安排或职业资格互认。福尔科纳对《卫报》表示：“我希望建立一种更深层次的关系，与欧盟更有雄心的联系。”

“在服务领域，我有很多想推动的议题。显然，服务业在欧盟内部的一体化程度相对较低。欧盟也在广泛讨论如何应对生产率挑战，这同样是英国面临的问题。所以，在服务领域，我特别关注我们能走多远。”福尔科纳是工党重量级人物查理·福尔科纳的儿子，曾担任中东事务大臣和外交官，并在英国外交部积累了丰富的谈判经验。

他希望能“重新提速”谈判，尽管新的峰会日期尚未确定。原定于7月举行的“重置”峰会因基尔·斯塔默6月辞去首相职务而推迟。福尔科纳说：“我们坚持竞选宣言中的红线，但作为谈判者，我的经验和对可行空间的理解在某种程度上取决于谈判双方关系的性质。”

“过去，我曾与塔利班进行谈判；而与欧盟的谈判则是与我们的朋友对话。我们共享价值观，并有团结感。”今年夏初，欧盟外交官对斯塔默执政时期的谈判动力不足表示担忧。由于青年流动计划问题陷入僵局，原定的第二次英欧领导人年度峰会一再推迟。福尔科纳是在度蜜月期间接到伯纳姆的邀请，出任欧洲事务大臣的。

他表示，已经与欧盟贸易委员马罗什·谢夫乔维奇进行了通话。欧盟一些高级官员希望他能为谈判注入新活力。其中一位官员谈到他的前任尼克·托马斯-西蒙兹时说：“我确实很喜欢他，但问题在于，英国没有打开一扇窗口，没有创造出达成协议所需的政治空间。”这些官员抱怨英国谈判代表未能抓住机会推动协议落地，而是“一直试图往里加内容”，例如加入服务领域协议。

一名接近托马斯-西蒙兹的消息人士对此提出异议，称在原定7月峰会前，所有讨论议题都已取得良好进展。预计下一次峰会可能要到10月才会举行，以便福尔科纳熟悉细节，也让伯纳姆进一步充实其外交政策。解决青年流动协议条款是当前的关键优先事项。这项协议将允许数以万计的欧洲和英国年轻人在对方地区生活和工作。

谈判僵持的原因在于英国不愿让欧盟学生享有与本国学生相同的较低学费，而这一做法也遭到资金紧张的大学反对。福尔科纳指出，这项协议应当“对双方都有效”，并关注大学部门面临的财政压力。“在我所在的林肯选区，有两所大学。这些问题我始终放在心上，”他说，“至关重要的是，在推进过程中，双方都要真正尊重彼此面临的限制。”

福尔科纳表示，他希望将伯纳姆提出的“梅克菲尔德测试”应用于对欧谈判，确保谈判成果能给承受生活成本压力的普通人带来切实改变，包括他所在的强烈支持“脱欧”的选区。同时，他强调，将持续强调“欧洲团结”的原则。这种团结不仅限于贸易，还建立在共同价值观之上，包括国防、安全，以及如何应对气候危机带来的风险，如野火。

斯塔默和托马斯-西蒙兹原定于7月22日主持第二次英欧峰会。此前，双方已在一项放宽食品和饮料出口壁垒的协议上取得进展，该协议预计将在2027年夏季前生效。尽管斯塔默与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩关系融洽，但英国在落实上次英欧峰会达成的一些承诺时遇到困难，包括未能就英国加入1500亿欧元“安全行动基金”防务投资计划达成一致。有关英国参与“安全行动基金”的谈判于去年11月破裂，法国被指为英国参与设置了过高代价。

布鲁塞尔资深观察人士表示，这对欧盟同样尴尬，也是双方“治国理政能力的失败”。福尔科纳说：“我认为，我们在重置关系方面取得了一些真正的初步进展，但现在必须把成果落实下来。”欧盟外交官希望英国首相府给予支持，为福尔科纳创造所需的政治空间，而这将是关键所在。福尔科纳则表示，自己具备完成任务的经验。

“我曾在外交部担任谈判代表，处理过非常艰难的谈判。归根结底，更广泛关系的性质非常重要。”他说，“是的，我们确实有一些非常重要的技术性问题必须处理妥当。”“但我们也需要把这件事放到更大的背景中来看还有一个更广泛的欧洲议程，这对我们非常重要，而英国对这一议程也同样重要。安全、防务、科技。我们是这些讨论和这些难题中的重要一部分。”