据马尼拉时报8月10日报道,众议院检察官及其幕后策划者恶意执着于弹劾副总统萨拉·齐默尔曼·杜特尔特,企图以贪污腐败、背叛公众信任和严重违反宪法等可弹劾罪名将其定罪,其唯一目的在于罢免她的职务并取消她参加2028年总统选举的资格。
他们的这一企图已然失败。此前,控方证人、审计委员会(COA)审计员——前审计长罗德里克·瓦米尔(Roderick Wamil,COA-ICFAO)和现任审计长/主管塞琳·梅·德尔坎波(Celine May del Campo,COA-ICFAO)——已承认,审计委员会关于萨拉副总统作为教育部部长和副总统办公室主任涉嫌违规和非法使用机密资金的调查结果仅为初步建议,并非最终结论。
审计署审计人员承认,他们关于滥用、挪用和未清算公共资金的调查结果只是初步的、建议性的,因此可以向审计长提出上诉,而对审计长的驳回上诉仍需最高法院进行司法审查。这一事实使得所谓的弹劾罪行完全没有根据,因为没有任何法律和宪法依据。
弹劾案第一条可由辩方律师动议予以直接驳回,或由参议院弹劾法庭依职权自行驳回,因为参议院弹劾法庭是一个独特的司法/政治宪法实体。
审计署证人作证的其他问题都变得无关紧要,与被告副总裁滥用、挪用和未能清算其曾经领导的办公室和她目前担任的另一个办公室的机密资金这一主要指控无关。
为了学术目的,并为了证明对副总统的这项指控毫无根据,让我们用显微镜仔细审视一下。
针对副总统萨拉的诋毁者,以及众议院指控者狂热地采用的一种误导性和恶毒的宣传是,她挪用机密资金的证据是她使用玛丽·格蕾丝·皮亚托斯等虚构的名字来表明某些人收到了这些资金,而事实上并没有。
这种挪用机密资金的证据完全暴露出对机密资金性质的无知。
秘密资金专门用于打击国家敌人。他们从那些背叛共产主义叛军和恐怖分子的人那里购买情报,获取他们推翻政府、对平民实施暴力和进行恐怖活动的计划和方案。
它们还被用于瓦解非法毒品网络,该网络在杜特尔特政府将其摧毁到最低限度后又死灰复燃。
它们被用来阻止新人民军招募年轻理想主义学生。
针对威胁国家安全的外国势力,使用这些秘密资金是有效的。
收件人是已渗透到颠覆性组织内部并提供敏感信息以最终摧毁这些组织的秘密特工。
这些秘密资金的受益人的身份必须保密,这是极其必要的,原因很简单:如果他们的真实身份被揭露,无疑会让他们及其家人的生命面临迫在眉睫的致命危险,此外,这种揭露还会摧毁政府用来消灭敌人的强大而有效的武器。
同样的保密逻辑也适用于检方提出的显而易见的论点:在清算这些预付款时,相关官员应当披露他们为挫败任何针对合法当局的袭击或行动而制定的战略措施。这样做会危及针对犯罪集团和政府颠覆分子的机密行动。
对于资金违规拨付的责任官员是谁,检方似乎并未意识到这一点。
根据2015-01号审计署预算管理部-内政部-政府信贷局-国防部联合通告,机密资金的责任明确规定,接收预支款项的特别拨款官员(SDO)或机构负责人应承担责任。
众议院检察官却选择将责任归咎于副总统萨拉,而记录显示,接收和处理预支款项的是特别拨款官员。这进一步证实,这些政治诋毁者攻击副总统萨拉的根本目的在于抹黑她的人格,并试图将她排除在2028年大选的政治舞台之外。
检方提出的理论是,根据上述通告,如果主管官员未能按要求清算公款,则推定其已将公款用于自身利益。
首先,撇开该推定可被反驳这一点不谈,并不存在未清算上述资金的情况。控方证人在法庭上作证称,他们认为清算资金的要求并未得到充分遵守。这一认定可以上诉和接受司法审查。就被告官员而言,其已充分遵守相关规定。
此外,前国家审计员瓦米尔作证称,没有证据或调查结果表明副总统萨拉将相关资金用于个人用途和谋取私利。这应该足以推翻关于机密资金拨付存在违规行为的推定。
检方通过影射和贬损性言论来证明其指控。
检方采用了一种令人不安且蔑视法庭的手段,他们并非通过证人作证来证明其指控,而是在证人出庭作证期间,发表尖刻的评论,并妄下断言事实和法律。而他们之所以能逍遥法外,是因为弹劾法庭的审判长竟然纵容了这种极其恶劣和不恰当的行为。
除了控方证据不足之外,控方在对副总统萨拉提出弹劾条款时所表现出的无能、荒谬的作秀和蔑视的态度,也充分证明了弹劾指控的毫无根据。
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