中美在“携手”绞杀谁？

本文是圆方的第1599篇原创

（点击标题下方小耳机标志可收听音频）

01

8月6日，特朗普在白宫签署两份行政令，计划彻底封堵赴美生子的“生育旅游”渠道，并局部收紧美国沿用百余年的出生公民权规则。

第一份政令：

划定五类人群在美新生儿无法自动获公民身份，涵盖赴美生子者、商业代孕子女、外交人员及敌对势力相关人员后代；

第二份政令为落地管控手段：

授权美方对意图赴美生子者实施事前拒签、入境后撤签、口岸拒绝入境、境内遣返，情节严重者可列入永久入境黑名单，同时追责协助该产业的中介机构。

事实上，这不是第一次特朗普尝试在“封堵”这个“bug”了。

早在2025年1月，特朗普上任之初就曾签署行政令，试图一刀切取消非美籍父母新生儿的自动落地公民权。

但该政令遭到多方司法挑战，最终在2026年6月30日，被美国最高法院以6:3的投票结果正式否决。

那为什么特朗普一直以来对于这个bug耿耿于怀呢？

大家好，我是圆方，今天我们一起聊聊：

中美在“携手”绞杀谁？

02

无独有偶，2026年7月24日财政部、税务总局21号公告+总局15号征管公告同步落地施行，对于游走在灰色地带很久的信托出了重拳。

离岸信托全流程个税统一固定20%税率，资产装入视同财产转让、存续未分配收益、终止清算增值均按20%征收；

而且明确2026年1月1日起新设信托即时适用；

2023—2025年存量存续收益，设90天过渡期补缴（至10月22日），按期补缴免滞纳金。

新规明确中介机构法定连带责任：

不得诱导隐瞒离岸信托架构、伪造资料协助避税； 违规协助少缴税款的，按《税收征管法》被追责，协同纳税人补缴税款、滞纳金，并处少缴税额0.5—5倍罚款，严重者纳入行业失信名单。

不光信托如此，保险也是如此，2026年7月1日正式实施的国务院837号令《对外投资规定》，首次将内地个人赴港配置投资型港险纳入法定境外投资穿透管理，港澳参照执行。

新规要求：

严禁通过离岸壳公司、多层SPV、代持人挂靠投保； 港险投保必须披露内地税收居民身份、身份证号、境内住址、个税税号，保险公司穿透识别最终出资人与受益人，禁止隐匿实际持有人。

新规明确：

协助违规资金出境的，协同承担逃汇处罚（违法金额30%—等值罚款）； 协助隐瞒CRS保单信息、逃避境外所得申报的，按《税收征管法》承担连带责任，补缴税款+滞纳金，并处少缴税额0.5—5倍罚款，严重者列入金融行业失信黑名单、限制跨境从业。

03

你有没有发现，中美似乎一起“携手”，在对某一个群体出手。

这个群体的典型特征，在于身份与资产的跨境双重套利。

他们高度流动，手握多本护照或多地居留权，善于在法律与监管的缝隙间腾挪。

他们充分享用中国大陆的公共产品：

稳定的社会秩序

巨大的市场红利

完善的基础设施

却通过精密的离岸架构将核心财富隔绝在征税视野之外。

他们追逐美国的出生公民权，为子女锁定教育资源与未来福利选项，自己却极少在美国长期居住、纳税或承担社区义务。

简单说，这是一批“在两地获取收益，却不用对任何一地充分负责”的全球游牧民。

04

在上一轮全球化的全盛时期，这个群体拥有可观的优势。

资本账户的宽松、离岸金融中心的信息屏蔽、各国税务居民认定规则的不统一，共同编织了一张便利之网。

他们能够借助中介机构的标准化服务，轻松将身份规划与资产隐匿打包成一个套餐。

他们可以把子女的出生地点作为一项消费选择，可以把信托和投资型保险变成隔绝税务穿透的“铁幕”。

那时，监管者通常选择睁一只眼闭一只眼，全球税收竞赛中更没有国家愿意率先单方面收紧，唯恐资本与人才流向别处。

这段时期，他们的行为被包装成智慧、远见与全球资产配置，几乎成了高净值圈层的标配。

05

不过，时代变了

中美两大经济体此次近乎同步地收紧绳索，根源在于各自社会的大多数人已经极度厌倦这种单向度索取。

在美国，本土中产和劳工阶层年复一年缴纳地产税与所得税，支撑起公立学校和公共医疗系统。

生育旅游所诞生的“锚婴”家庭，往往并不在当地纳税，其子女却持续占用学区资源与福利项目，这激起了强烈的被剥夺感。

普通美国人越来越无法接受一群人将公民身份当作免税福利卡来刷。

在中国，绝大多数勤恳工作、依法纳税的居民，目睹部分人士将境内积累的巨额财富转移至境外隐匿，造成税基流失和竞争不公。

民众的朴素共识是，你尽可自由地去往任何地方，但你不能一边享受本国的公共庇护和发展机遇，一边将应尽的责任全部抽空。

这种公平赤字，在中美各自的舆论场中都达到了临界点。

对两国治理者而言，缝合社会契约、回应多数人对于权责对等的诉求，已成为稳固执政根基所必需的动作。

06

那未来呢？

圆方认为，未来一二十年的政治趋势，会朝着权责严格挂钩的方向继续演进。

税收居民身份的穿透认定；

跨境资产的强制阳光化；

社会福利获取与纳税贡献的联动。

都将从例外上升为常态，各国会强化属人兼属地的双重管辖，把曾经默许的任何“无主权监管飞地”一一关闭。

那个鼓励生产要素单向流出、容忍纳税义务流于形式的全球化叙事，正式画上句号。

那个时代承诺流动与便利，最终却让大部分踏实扎根的普通人为少数人的机会主义买单。

而当中美携起手来封堵制度孔隙，背后宣告的是一个旧全球化周期终结。

而随着权责平衡的重建，

或许，一个新时代的底层逻辑

正在慢慢浸润到我们每一个人的身边