中纪委怒批:公务员也是人，正常生活不应问责处理！

最近几年，有几起奇葩的问责案例，让很多人感到困惑。

比如，有干部因为洗澡没接到巡查组电话被警告，有教师趁着放假搞AA制聚餐被通报，还有护士下班后打麻将遭到扣工资处理。

虽然其中一部分处分后来经过组织重新核查已经撤销，但当时这些处置方式，确实超出了很多人的理解范围。
问责机制本身是必要的，干部手上有职权，身上担着责任，平时工作就得有严谨态度，这没得说。可一旦问责开始变味，或者处罚力度明显过重，它带来的负面效应往往比预想中更大。从现实情况观察，基层问责走偏的苗头，大致集中在三种情形里。
第一种是“凑数型”问责。问责的初衷是为了分清责任、改进不足，但在一些地方，它被当成了年度任务来对待，每年必须完成一定指标。比如某地搞拆迁，干部工作方式粗放，没签协议就动手拆房，群众只能上访反映问题。结果上访群众所在镇和村的干部也跟着挨了处分，理由是“辖区出了上访，你就跑不掉责任”。

这种不问来龙去脉的做法，最后问责的对象常常是基层那些相对弱势的岗位，而不是真正该负责的人。还有些地方管得太细，上班时喝口牛奶、用方言聊两句天、在路边摊买个菜，都能成为通报的理由。基层干部本来任务重、压力大，干的事情越多，越容易被揪住毛病，时间一长，反而缩手缩脚，不敢主动作为。中纪委机关报曾经点出过，问责的数量并不能代表工作实效，风气正、问题少，问责自然少，那才是健康的状态。硬要把办案数量当成成绩，本身也是一种形式主义。
第二种是“避重就轻型”问责。有些部门面对真正的硬骨头、老大难问题，缺乏碰的勇气，却把目光盯在干部日常生活的细枝末节上。上班时间喝牛奶，下班空闲打麻将，在临时摊位前买菜，用方言跟同事沟通，放假后同事之间AA吃顿饭，这些鸡毛蒜皮的事被拎出来批评处理，当事人心里不痛快，普通群众也看不明白。说到底，是因为一些单位自己制定的规则没有充分考虑现实情况，执行纪律必须要有明确依据，不能随意把条条框框往外扩，更不能把个人生活小节也套进来。
第三种是“一刀切型”问责。环保督查过程中，有的地方为了尽快见效，不管企业排放达不达标，一律拉闸停产。媒体曾经报道过，某省要求所有企业统一错峰停产，不少原本符合标准的企业也跟着关了几个月。表面上看，这种办法雷厉风行，实际上过于粗糙。再拿秸秆禁烧来说，要求干部二十四小时蹲守每一块田地，这在现实中根本没法做到。如果碰上天气之类没法控制的因素，偶尔出现一点火情就马上问责，这种做法未必站得住脚。这时候更应该看干部是不是尽了最大努力、有没有主动担起责任，而不是只看最终结果有没有百分百完美。
面对这些问题，中纪委机关报已经明确表态，问责不能泛滥化，不能谁心血来潮想问责就问责，想怎么问就怎么问。问责必须严格对照党章、监察法和《中国共产党问责条例》，讲事实、讲程序、讲规矩。够不上问责条件的，该提醒的就提醒，该批评的就批评，动不动就上纲上线，只会打击干部的干事热情。反过来，对于严重违纪违法的行为，也不能用简单的通报批评来应付了事。真正有力度的问责，要能办一个案子、教育一大片人，需要从政治、纪法、政策、社会影响多个角度综合衡量，做到精准施策。
问责制度不能丢，它是督促干部认真履职的重要手段。但用得不好，副作用也相当明显。公务员也是普通人，正常的工作和生活节奏不应该被随意打断，更不该为了一些琐碎的日常行为背上处分。

合理的问责，关键在分清责任轻重，谁的问题就由谁来承担。只有这样，被问责的人才能心服口服，整个队伍干起工作来也才能更有底气、更有劲头。