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8月9日傍晚,今年第13号台风"白海豚"在浙江沿海两次登陆。
据应急管理部消息,当天国家防总办公室、应急管理部组织中国气象局、水利部、自然资源部、工信部、住建部、交通运输部等部门,与浙江、江苏、安徽等重点省份联合会商,研判台风趋势。会商明确指出,台风登陆期间风雨猛烈,近岸风险管控、海堤水闸安全面临严峻挑战,城镇洪涝、山洪和地质灾害等可能多发重发。国家防总当天上午针对上海、江西启动防汛防台风四级应急响应,维持针对浙江、福建的三级响应和针对江苏、安徽的四级响应。
上海方面,从8月9日零时到14时30分,全市普降大雨和暴雨,浦东塘桥街道264.0毫米为最大。
在气象数据之外,两件事更值得说。
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第一件,是一个9岁男孩。
8月7日下午3点左右,浙江台州温岭市石塘镇石塘大坝,一家四口走在海边堤坝上,凶猛的浪头瞬间将9岁男孩卷入海中。
当地救援人员向记者表示,出事的是外地游客,"前往海边的道路都事先管控了,他们自己跑了进去"。另一位当地资深救援人士证实,石塘镇提前安排了人员封堵通往海边的道路,但"游客找小路爬了进去"。他还提到,当时海岛上另有10名游客被困,"都是偷偷跑过去的外地游客",海浪大到差点把赶来的消防车掀翻。
8月8日上午,温岭市人民政府防汛防旱指挥部发布《告全体市民书》,提醒台风影响期间非必要不出门,严禁前往海边、堤岸、河道等危险区域观潮或拍摄。
第二件,是一条视频。
8月9日中午,有网友在社交平台发布视频称上海北横通道内出现积水,配文"上海今天这样,航班还能正常吗",并挂上"上海台风""上海大雨"关键词。据新民晚报记者核实,视频画面中的积水并非台风"白海豚"造成,系旧视频。
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锦坤说法:法律怎么评价这两件事
关于越界出事的责任分担。《民法典》第一千一百九十八条规定,公共场所的经营者、管理者未尽到安全保障义务造成他人损害的,应当承担侵权责任。落脚点在"未尽到"三个字。管理方已封堵道路、设置警示、发布告知书的,履行义务的证据链相对完整。第一千一百六十五条确立过错责任原则,第一千一百七十三条规定被侵权人对损害发生也有过错的,可以减轻侵权人责任。
《旅游法》第十五条规定旅游者不得违反安全警示规定;第八十二条规定旅游者接受救助后应当支付应由个人承担的费用。
涉及未成年人的,《未成年人保护法》第十六条将"预防和制止未成年人的危险行为"列入监护职责;《民法典》第一千一百八十八条规定监护人对被监护人致害承担侵权责任。
关于发旧视频冒充当日灾情。《治安管理处罚法》第二十五条规定,散布谣言、谎报险情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
《刑法》第二百九十一条之一第二款规定,编造虚假的险情、疫情、灾情、警情并在信息网络传播,严重扰乱社会秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。明知是编造的虚假信息仍故意传播的,同样在规制范围内。
平台责任方面,《民法典》第一千一百九十五条、第一千一百九十七条规定了通知后应采取必要措施的规则,以及网络服务提供者知道或应当知道侵权而未采取措施时的连带责任。《突发事件应对法》亦明确,任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件的虚假信息。
关于台风造成的财产损害。《民法典》第一千二百五十七条对林木折断、倾倒致害采过错推定,林木所有人或管理人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。属于不可抗力情形的,可参照第一百八十条。车辆损失能否获赔,取决于是否投保机动车损失保险及保单具体约定,以保险公司定损结论为准。
结语
台风预警的意义,不在于让人拍到一张更壮观的浪;封控线的意义,也不在于挡住谁的兴致。它们挡的是一条条本来不必发生的意外。
至于蹭灾情热点发旧视频的人——你收割的流量是一时的,法律的评价却未必只算一时。
标签:#台风白海豚 #防台风 #安全保障义务 #造谣拘留 #民法典 #锦坤说法
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