美国成立西半球联合特遣部队

参考消息网8月10日报道 西班牙《阿贝赛报》网站8月7日刊发题为《特朗普筹备拉丁美洲最大军事部署》的文章，作者是戴维·阿兰德特。全文编译如下：

特朗普政府在美洲大陆安全战略上采取了一项具有决定性的空前举措：设立专门军事力量，负责协调打击从智利到墨西哥的贩毒集团和其他跨国犯罪组织。

这支新成立的西半球联合特遣部队是对南方司令部下属作战力量的重组，旨在将军事、情报和与该地区盟国的合作能力整合到一个统一的作战指挥系统之下。

这一变化远不止行政层面的重组。新架构意在将与多个拉美盟国政府更为紧密的合作模式制度化，以便在各国领土内开展联合行动。这些行动针对的是贩毒和人口贩运集团，以及其他被华盛顿视作对美国国家安全构成威胁的犯罪组织。

特朗普政府作出这一决定的政治时机与几年前相比已大为不同。特朗普重返白宫之际，华盛顿正与中南美洲几个新政府关系日趋紧密。这些国家均强化了本国的安全政策，同美国的关系也比民主党执政时期更为灵活。

最初的重点是两个小国——危地马拉和洪都拉斯，它们被列为这一新战略的直接受益国。两国已在移民、情报和缉毒方面加强了与白宫的合作。因此，它们或将成为这套由华盛顿协调与指挥的新型打击模式的优先平台。

此次重组也反映了美国战略理念的转变。数十年来，美国在拉美地区的军事合作主要集中在训练、技术援助和情报共享等领域。新架构寻求更进一步，在获得相关政府授权的前提下，推动与各国军队的联合行动。

墨西哥仍然是这一战略的核心，同时也是局势最为复杂的区域。由墨西哥国家复兴运动党执政的政府与特朗普理念之间并非完全一致，且贩毒活动在墨西哥北部盘根错节。华盛顿加大了施压力度，要求扩大双边合作。然而，在墨西哥境内开展的任何行动仍需获得墨西哥政府的授权，这在政治上是一个极其敏感的问题。

相比之下，在中美洲，合作空间要大得多。危地马拉和洪都拉斯近几个月来一直在加强与华盛顿的联系，并且与美国在有组织犯罪问题上有广泛共识。

此外，新的架构将有助于美国国防部、南方司令部、各情报机构和其他联邦机构与伙伴国家的安全部队更快地协调资源。华盛顿认为，随着美洲大陆政治格局的右倾，现在正是巩固盟友网络、在安全问题上密切合作的良机。

另据巴西247新闻网8月5日报道，在打击毒品恐怖主义的旗号下，华盛顿正在巩固西半球全新的权力架构。其直接目标不仅仅是一个政府，而是巴西自主决定自身道路的能力。

美国宣布为西半球设立新的军事特遣队，这绝不只是一项打击毒品贩运的新措施。它标志着美洲战略博弈进入新阶段，其目标已不再仅局限于打击犯罪组织，而是企图重塑各主权国家的决策环境。

按照南方司令部的表述，新架构被定位为其“行动臂膀”，负责将情报、监视、制裁和区域合作转化为行动能力。它的作用并不限于追踪船只或拦截货物，而是将部队、数据、法律定性和金融工具整合到一条半球指挥链之下，以此判定威胁，并跨越国界展开行动。

这是一次实质性的转变。一支常设力量取代了以往有限度的临时行动。在毒品恐怖主义的话语下，华盛顿正在构建必要的基础设施，用以界定谁是地区威胁、哪些抵抗应视作对集体安全的挑战。正是在这场从合作到指挥的无声转变中，对巴西主权的真正攻击开始了，且这并非一场常规攻击。

美国当前的目标不是占领巴西利亚、破坏制度秩序或制造公开军事对抗，而是逐步压缩巴西的国家战略自由，限制其决策选择空间。一个国家可以形式上保有主权、维护其宪法、定期举行选举，并保持所有机构运转，却仍可能一步步丧失自主选择自身道路的能力。（编译/韩超 洪慕瑄）