湖南
“2026年，娄底水运深耕安全治理、数字赋能、源头管控，成功构建线上智管、线下严查、专业诊断、协同共治的全域水运治理新格局，持续巩固全市连续25年未发生重特大水上交通安全事故的平稳态势。”近日，记者从娄底市交通运输局水运事务中心获悉。
今年以来，中心立足辖区内河航道交织、库区渡口分散、乡镇渡运点多面广的行业治理难点，锚定水上安全提质、行业规范升级、水域生态增效三大主攻方向，创新实施第三方专业体检、智慧水运巡航、隐患闭环治理三项硬核举措，统筹推进通航水域确权、高风险渡口减量、违建码头整治、船舶提档升级等重点工作，全方位筑牢水上交通安全坚固防线。
专业治险 隐患排查精准纵深
为破解传统巡查排查不深、不透的短板，中心引入中国船级社专家团队开展全覆盖安全生产专业体检，精准排查锁定重大隐患9项、一般隐患112项，形成权威诊断成果。通过建立“一企一档、分类施策、动态督导、闭环销号”机制，从船舶运维、制度建设、船员管理等维度靶向整改、补齐短板。
结合春运、汛期、节假日、学生返校等关键时段，全市开展多轮全域安全排查整治，累计整改一般隐患241个、重大隐患10个。从严管控船舶超航线、夜间违规航行、船舶走锚等突出风险，通过约谈督办、通报调度压实属地监管责任。同时，健全气象预警响应机制，全年处置推送各类极端天气预警500余条，严格落实停航封渡刚性管控，同步抓实水域防溺水巡查，织密水陆全域安全防护体系。
数字赋能 智慧监管全域覆盖
坚持科技兴安、智慧赋能，全面升级市级智慧水运监管平台，推动水上监管从传统人工巡查向全天候、无死角数字化智能巡航迭代升级。依托智慧平台常态化开展渡口线上抽查、岗位履职督查，全年完成渡口线上抽查29000余次、监控履职督查2800余次，查实渡口违章操作129起、人员履职缺位18起，处置船舶动态告警1078条，告警处置办结率100%，以数字化刚性监管倒逼行业规范提质。
硬件赋能同步提速，全面完成全市营运渡船驾驶位监控加装验收，实现41处渡口码头、190艘营运船舶视频监控全覆盖。通过组建第三方24小时运维队伍、完善标准化值守制度、开展全员专项培训，彻底补齐偏远渡口监管薄弱、夜间航行监管空白等行业短板，让“水上天眼”全天候守护航道安全。
源头减量 行业根基夯实稳固
扎实推进通航水域确权复核，厘清水域管理边界与权责分工，规范通航水域日常管理。聚焦高风险、闲置低效渡运资源，稳步实施渡口减量提质工程，稳妥撤销4处渡口、7个渡运点位，从源头压降安全风险存量。
持续深化水域综合治理，联动各级河长办常态化开展违建码头整治，严格规范船舶垃圾、污水收集转运处置流程，实现安全治理与生态保护协同提质。精准落实船舶拆解、运力更新等惠企政策，有序推进老旧船舶淘汰、新能源船舶升级。规范油补审核发放，完成153艘营运船舶核查，精准兑现油补资金143万元，确保政策落地精准规范。
同时，持续深化行业精细监管，完成13家水运企业、88艘营运船舶年度核查，优化船检、登记、船员办证政务服务，已完成船舶检验104艘次、船舶登记48艘次、船员证书核发换发29本。从严清理超期未检船舶，严把新建船舶建造验收关口，牢牢守住船舶适航安全底线。
协同共治 长效机制日趋完善
市水运事务中心持续完善立体化、常态化治理体系，构建“市级统筹、县级主管、乡镇管控、企业主责”四级联动责任链条，对重点难点问题挂牌督办、靶向攻坚。推行日常巡查+第三方专业体检双轨治理模式，严格落实隐患排查、交办、整改、复核、归档闭环流程。
深化“线上智能预警、线下精准核查”立体监管，常态化开展“四不两直”督查，有效消除监管时空盲区。健全水运、执法、乡镇多方联治机制，集中整治“三无”船舶、非法摩托艇航行等突出问题，构建事前预警、事中管控、事后巩固的全链条风险防控格局。
娄底市水运事务中心负责人表示，下一步将持续深化数字化改革与专业化治理，不断完善渡口管理、船舶运营、航道管护各项制度，稳步推进渡口优化整合与绿色船舶推广应用，持续巩固水运安全稳定形势，为全市交通运输高质量发展保驾护航。（娄底日报全媒体记者 李静芳 通讯员 石钰）
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