莫迪政府直钩钓鱼：只要制造巨头离开中国，来了印度就享15年免税

最近印度议会整了个大活，直接抛出15年全免所得税的大饼，明晃晃冲着在华跨国制造巨头去，说白了就是挖墙脚挖到家门口了。只要你离开中国来印度干制造业，15年赚的钱一分所得税不用交，这么大的优惠，听着是不是相当心动？

这份叫《税收及其他法律修正案草案》的法案，8月6日刚刚在印度议会下院获得通过，优惠覆盖的品类列得清清楚楚，从智能手机、笔记本电脑到服务器、可穿戴设备，当下主流的电子制造品类基本全兜住了，免税期直接持续到2041年3月底。印度财政部官员说得直白，就是要给这些跨国企业一个足够有吸引力的长期规划，潜台词那点事儿，谁都能品得出来。

这可不是莫迪第一次玩这种政策吸引外资离华赴印的操作了。2014年刚上台，他就推出了“印度制造”计划，口号喊得震天响，说要把制造业占印度GDP的比重从15%拉到25%。一晃十年过去，这个比例不升反降，2024年还掉到了14.3%，当初的目标直接打了水漂。

2020年莫迪又搞了声势浩大的生产挂钩激励计划，承诺五年拿出260亿美元财政补贴，覆盖14个关键制造行业。结果四年下来，参与计划企业的产出效率只达到原定目标的37%，政府实际拨付的补贴，还不到承诺总额的8%，效果差得没眼看。

更尴尬的是，现在印度正面临外资大规模出逃的窘境，2025到2026财年一共有大约270亿美元外资撤出印度，创下了印度有统计以来的新高。现在印度缺外资缺得急眼，迫切需要新鲜血液盘活制造业，这次的新法案就是在这个背景下憋出来的大招。

和之前的生产挂钩激励计划比，这次印度换了思路。之前是达标了才给补贴，结果印度政府拨款少审批慢，好多企业就算想法看着挺美好，可税收优惠能解决的只有账面上的成本问题，外资入印要面对的麻烦，可比交税多太多了。印度营商环境差是出了名的，“外资坟场”“杀猪盘”的名号在投资圈传得不是一天两天了。印度政府最常用的套路，就是先用市场和优惠把外资勾进来，等工厂建好投资落地，再靠税务稽查、资产冻结这些手段收割，真能把钱安然带出去的没几个。

达标也拿不到钱，直接磨掉了投资方的积极性。这次改成只要你来投资就给免税，还通过立法把框架锁死，说要给外资吃下定心丸。

除了免税优惠，这次法案还把离岸基金在印度的合规条件从13项砍到了5项，允许外国云服务商租赁印度本地的数据中心，连毛坯钻石交易都开放了15年免税的口子。看得出来，莫迪政府这次就是想打包卖“长期政策稳定”这个人设，想打消外资的顾虑。

时间长了，投资圈都知道这么一句话，印度赚钱印度花，一分别想带回家。这么多年攒下来的坏口碑，不可能靠一纸免税法案就直接洗白。而且印度政策的摇摆性，早就把外资吓怕了。

2014年到2020年，莫迪政府还大力欢迎中资，那段时间两国企业签了不少大单。结果加勒万河谷冲突之后，印度直接翻脸，不光对所有和印度陆地接壤国家的投资严加审查，还一口气封禁了数百款中国App。到了2024年，看着外资大量出逃，又放风说要放宽部分中资投资限制，朝令夕改跟闹着玩似的，谁敢把真金白银投进去。

就算莫迪这次真的信守承诺，15年免税实打实兑现，以印度的硬件底子，能不能接得住这么多制造产能，也得打个大大的问号。目前印度物流成本占GDP的7.8%到14%，远高于中国的平均水平。基础设施落后、熟练工人短缺、产业链碎片化这些老问题，都不是靠一个免税政策就能解决的。

最多就是外企把组装线搬到印度，背后支撑生产的那条庞大精密的中国供应链，根本不可能整体搬过去。而且仔细看这次的法案，看着对外资大开绿灯，实际上还提高了部分本土特殊目的公司的附加税，这种内外有别的操作，说白了就是贸易保护主义的小心思藏不住。

莫迪政府想要的只是外资带来的技术和就业岗位，根本不想让外资掌握话语权，这点小心思摆到台面上，国际投资方又怎么可能看不明白。所以现在国际市场对这份法案的反应普遍冷淡，之前年初印度说要放宽中资限制，苦等四个月，连一个成规模的考察团都没等来，场面相当冷清。

制造业转移落地扎根，从来不是靠税收优惠这种直钩就能钓上来的。中国能成为全球制造中心，靠的是几十年积累出来的完整产业链、高效物流、熟练劳动力和稳定政策环境，这是系统性的优势，不是靠撒点优惠就能撬走的。

印度现在想靠几项免税优惠跳过积累的过程，本质还是投机的政策套利思维，哪有这么容易的事。工业体系不是温室里的娇花，不是给点优惠就能催熟的。印度现在真正需要的，不是挖空心思招商引资，而是对契约精神和市场规则多一点敬畏。

真的想要给外资长达15年的确定性，莫迪政府首先要改掉的，就是自己反复无常的坏毛病。要是不能从根本上扭转国际上对印度的糟糕印象，这次的新法案大概率也只是个华而不实的面子工程，最后落得跟前两次政策一样的下场。

参考资料：环球时报 印度推出15年免税政策吸引跨国制造企业