秦皇岛：为京津老人打造“另一个家”

这里，拥有184.88公里海岸线，森林覆盖率40.97%，空气质量常年领跑京津冀；

这里，2016年获批设立国家级生命健康产业创新示范区，2023年国家“7+6”重磅支持政策落地；

这里，连续4年荣登“中国康养产业可持续发展能力20强市”榜单。

这里，就是秦皇岛。

当深度老龄化成为全国性课题，当京津养老需求加速外溢，我市以生命健康产业为牵引，以制度创新为突破，以服务提质为根基，全力打造京津冀康养首选地。据不完全统计，2025年，有7.18万京津老人来秦康养。

从旅游名城到康养目的地，从夏季火爆到四季恒温，渤海之滨，燕山之畔，一座面向未来的康养之城正在加速崛起。

破除壁垒

让跨区域养老一路畅通

异地养老，看似仅隔一道门，实则横着几道坎。医保怎么结算、补贴怎么发放、信息怎么获取……每一处细节都关系着老年人的切身利益。我市从这些具体问题入手，一步步打通跨区域养老的“最后一公里”。

医保率先破题。2023年4月，京津冀三地实现异地就医直接结算，参保人员在区域内定点医药机构就医、购药，可直接刷卡结算，无需垫付、无需回参保地报销。

在秦皇燕达金色年华健康养护中心，90岁的北京老人钟先馥深有感触地说：“我年纪大了，选择养老的地方医疗便利很重要。在这里，北京医保能够直接结算，报销跟在北京一样方便。”

标准接轨同步推进。我市推动京津冀养老服务标准互认，实现与北京在养老等级评定、补贴标准等方面互联互通，收住北京籍老人的秦皇岛机构可参照北京标准享受补贴。

政策红利的释放，直接激发了养老机构的服务热情与合作活力。平安秦康颐养中心、中国康养恒颐汇燕山院入选北京西城区异地康养示范基地——全省仅3家，秦皇岛独占其二。全市与京津相关单位签订养老服务战略合作协议85份，与京津所有行政区实现养老合作全覆盖。

7月30日，秦皇燕达金色年华健康养护中心的护理员推老人在户外散心。 记者 张伟 摄

政策支持持续发力。我市专门出台《吸引京津老人来秦养老工作方案》，推出三天两晚免费体验、报销探访路费、长期入住享折扣等优惠举措。与此同时，积极争取上级资金支持。2023年以来，我市共争取省级环京养老示范项目6个，省级财政支持资金4863万元，为全市养老领域争取上级资金5.31亿元。

信息渠道更加畅通。首批13家养老机构上线“北京养老服务网”，京津老人足不出户即可在线查询床位、预约入住。

7月初，记者在平安秦康颐养中心见到了天津退休职工张庆华，他已经在这里住了7个月。

“我有糖尿病，老伴儿完全不能自理。为我们养老，女儿跑了好多地方，在网上看到平安秦康的信息，女儿带我来试住了两天，感觉很好，又把老伴接来了。”张庆华满意地说。

医保互通、标准互认、信息互联、政策惠老，跨区域养老的一道道隐形门槛，在制度创新与政策协同中逐渐消失。

门槛的消失，便利的落地，体现在老人身上，就是实实在在的获得感、幸福感。

筑牢根基

让产业实力支撑康养品质

政策打开的是通道，产业锻造的才是底气。

我市跳出“养老承载地”的单一角色，以生命健康产业为引擎，全力构筑“医、药、养、健、游”五位一体融合发展的康养高地。

2016年，北戴河生命健康产业创新示范区经国务院批复设立，成为我国北方唯一的国家级生命健康产业创新示范区。独特的政策优势，为生物制造产业发展装上了加速引擎。

位于北戴河新区生物制造产业园的微元合成生物技术（秦皇岛）有限公司采取“北京研发、秦皇岛生产”模式，两年内建成工厂，将北京实验室的成果在秦皇岛快速转化。2025年7月，该公司成为全国首家通过生物发酵工艺获批阿洛酮糖生产的企业。

“公司研发的一步发酵法生物合成工艺，颠覆了国外两步转化法技术路线，实现口感好、稳定性强等多重突破，转化效率提升至80%，生产成本下降约50%。”微元合成公司总经理朱效刚向记者介绍。

这项全球首创的突破性技术，正是示范区政策优势结出的硕果。

“国家13条支持政策于2023年重磅落地，为释放政策红利，同年省政府出台25条支持政策，我市配套26条延伸措施，示范区围绕药械进口等领域细化出台19款制度规定，构建起‘国家—省—市—示范区’四级联动政策体系，为生命健康产业创新发展打通‘快车道’。”秦皇岛高新区工委委员、北戴河新区招商和投资促进局局长牛东伟介绍。

与此同时，华恒生物苹果酸项目建成投产，产品市场占有率居全球首位；谭天伟院士绿色生物制造技术创新中心获批全国重点实验室转化基地；京东健康、北科生物等一批项目相继落户……

高端医疗是康养的压舱石。北京大学第三医院秦皇岛医院、北京中医药大学东方医院秦皇岛医院、天津市肿瘤医院秦皇岛医院等3个国家区域医疗中心落户我市，京津优质医疗资源近在咫尺。潘娜茜医院、华是肿瘤医院等医疗机构的高端定制诊疗服务逐步铺开，以生物医学新技术为核心手段的北戴河新区颐方医院也正式开业，高端医疗服务供给日益完善。

截至目前，全市生命健康产业增加值从“十四五”初期的181.17亿元提升至237.1亿元，占地区生产总值比重达10.8%，我市连续四年入围中国康养产业可持续发展20强市。

应急管理部北戴河康复院已走过70多个年头，从昔日的疗养胜地到如今的康养福地，这里积累了丰富的康复经验。

“这里配套设施齐全，具备发展康养产业的天然优势。”应急管理部北戴河康复院党委书记陈刚接受记者采访时说，他们正积极推进医养结合，用治疗、康复、健康管理一体化服务，吸引着越来越多京津老人前来安享晚年。

医养结合让“老有所医”触手可及。全市28家二级及以上综合性医院全部设置老年医学科，156家医疗机构建成老年友善医疗机构，占比93.97%。全市医养结合机构34家，床位数9081张，占养老机构比例达64%。

生命健康产业的筋骨日益强健，康养之城的底气也日益厚重。

精细服务

让养老生活更有温度

一座康养之城，不仅要有过硬的产业支撑，更要有温暖的服务底色。

目前，全市70家培训疗养机构已转型发展康养产业，提供床位1.8万张。这其中，中国康养恒颐汇燕山院由疗养院改造而来，主打旅居特色。

“我们保留了原有的园林式环境，同时增加了适老化设施和医疗配套，别具特色的环境很受老人欢迎。”中国康养恒颐汇燕山院负责人介绍，“目前入住率接近满员，其中大多数是京津老人。”

80岁的王德明老人从天津来到秦皇岛，已在国康医养康养老中心住了一年多。每天清晨散散步，上午参加书法班，下午和老伙伴们打牌聊天，生活十分惬意。

“这里空气好、服务好，看病也方便，比在天津还舒坦。”正和老伙伴打牌的王德明老人笑呵呵地说。

精神文化生活同样丰富多彩。市老年大学、秦皇岛开放大学等单位，在养老机构设立教学点，针对京津老人的兴趣需求，定制书法、智能设备使用等19类217班特色课程。

7月中旬的一个午后，国康医养康养老中心的活动室里翰墨飘香，十几位老人正在上书法课。

“我年轻时就喜欢书法，一直没时间系统学习。现在每周都有专业老师来教，进步很快。”从北京来的退休教师赵玉琴笑着说，“在这里，每天都有新收获，很高兴。”

八段锦的柔韧、经络操的活力、手势操的趣味……平安秦康颐养中心二楼的舞蹈室里，在工作人员带领下，68岁的于淑霞每天早上都和老伙伴们舒展筋骨。一小时的晨练时光，充满欢声笑语。这些来自天南海北的老人们，在秦皇岛找到了新的生活圈子。

智慧养老让服务更安全高效。据市卫健委相关负责人介绍，全市养老机构已投入使用自动护理设备、智能康复辅具等899台（套），涵盖生命体征监测、健康数据采集、生活照料等多个场景，既提升了照护效率，也为老人增添了一份安全保障。

服务品质的提升，关键在人才。我市严格落实三级培训制度，累计培训超4000人次，新增持证养老护理员203人，超出省定任务近两成。

“比赛不仅提高了我的专业技能，更让我感受到这份职业的价值。”国康医养康养老中心护理员张崇说，“我们照顾的不仅是老人的身体，还有他们的内心世界和情感需求。”

生活照料、助餐、康复护理、文化娱乐、心理慰藉，这些服务在我市精心编织的“一刻钟”内触手可及。

在海港区西港路街道首府社区，见到记者采访，陈中信老人打开了话匣子，细数着“家门口”的幸福：“想学琴唱歌，有‘银龄学堂’；想动动脑筋，有‘老顽童’游戏室；不想做饭，‘安老餐厅’饭菜可口花样多。社区还贴心对接医疗健康服务，就医十分便利。”

让每一位老人，都能收获稳稳的幸福，就是秦皇岛这座城市最深情的承诺。

从政策协同到产业筑基，再到服务提质，一条独具特色的康养发展之路正在渤海之滨延伸。

这条路通向哪里？答案写在7万余名京津老人的选择里，写在237.1亿元的产业增加值里，写在老人们的笑脸上。

来源：秦来（记者：刘春雷）

编辑：崔婷婷 编审：高源