日本2027财年防卫预算申请爆出惊人数字,防卫省计划申请8.9万亿日元,折合人民币大约3800亿元,再次刷新历史纪录。因为还有不少项目金额没有敲定,不少政府内部人士预估,到年底最终落地,总额甚至有可能冲到10万亿日元。这一笔庞大军费,不再只是用来更新传统战机、军舰,很大一部分预算,专门投向所谓“新型作战方式”。日本嘴上打着防御的旗号,实际上正在悄悄搭建一套面向未来的进攻体系,这将给整个东亚安全局势埋下隐患。
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所谓新型作战,首先一大块儿钱是花在各类无人装备和新式反无人机手段上。俄乌冲突让日本看清,低成本无人机已经改写现代战场规则。以往靠昂贵防空导弹拦截小型无人机,成本太高,根本耗不起。所以这一轮预算,日本打算大批量采购拦截型无人机,搭配激光、微波定向能武器,搭建一套全新防空网络,专门对付蜂群无人机的突袭。除了用来防御的拦截装备外,侦察、攻击型无人机同样在大量采购清单之中,陆海空各个方向铺开,海上、离岛都可以投放,依靠无人机完成侦察、干扰乃至打击任务,减少人员直接上阵的风险。
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第二大投入重点是AI赋能指挥系统,还有网络、太空、电磁这些看不见的博弈领域。现代战争早已不只是枪炮对决,太空卫星、网络攻击、电磁干扰,往往可以在开战前期就打乱对手的节奏。日本准备把人工智能引入自卫队指挥平台,靠AI快速处理海量情报数据,自动筛选目标、辅助指挥官快速做出决策,缩短从发现目标到发起行动的时间。同时加大投入,强化卫星侦察通信、网络攻防、电子干扰能力,把太空、网络、电磁空间当成重要战场,不再把全部资源都押在传统陆海空作战上。
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另外值得警惕的是,新型作战预算还和“对敌基地攻击能力”深度绑定。很多人以为新型作战就只是无人机、AI这类新技术,实际上远程导弹、高超音速武器的研发量产,同样被归入这套体系。依靠卫星、无人机拿到目标情报,再用AI进行处理分析,最后由远程导弹执行打击。整套链路打通之后,日本就具备了直接打击对方本土基地的实力,将彻底突破战后“专守防卫”的框架。不再是等着敌人打到家门口再防御,而是追求主动远程反击。
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巨额军费持续暴涨,带来的影响是多方面的。对日本国内来说,军费连年加码,不断挤压民生预算空间,最终成本会转嫁到普通民众身上,民间反对扩军的声音一直没有断过。
放到东亚大环境,危险信号更加突出。日本加速发展无人作战、网络太空、远程打击等进攻性能力,会打破地区原本的军力平衡,很容易诱发周边的军备攀比,加剧区域紧张氛围。尤其在东海方向,依托这套新型作战体系,日本可以在离岛快速部署大量无人平台,增加海上对峙摩擦的概率。同时这套新能力,也会进一步服务日美同盟,日本充当美国印太战略的前沿支点,分担美军压力,方便美国把更多精力投向亚太。
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日本不断炒作外部威胁,一步步挣脱战后制度约束,连续多年军费大幅上涨,从过去GDP占比1%,到现在直接拉高到2%,已经看齐北约成员国标准。嘴上反复强调只是自卫,但装备建设却朝着先发制人的方向大步迈进。
日本不断加码新型作战能力,很难让周边国家放下戒心。如果持续沿着扩军的道路走下去,不仅改善不了自身安全环境,反而会陷入“越扩军越紧张,越紧张越要扩军”的恶性循环,最终不仅拖累整个东亚的和平大局,也将给自身带来难以承受的经济负担和战略孤立。
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