甘肃
日前，中央安全生产考核巡查组第十四组围绕群众身边的安全隐患，聚焦“一老一小”重点群体，采取随机抽查、以点带面等方式，对福建省龙岩市多家养老托育机构开展深入检查，发现“共性隐患”层出不穷，为消防安全敲响警钟。考核巡查组发现，养老托育机构消防控制室值班不规范问题十分突出。
养老托育机构服务于“一老一小”。按说，这类机构更重视消防安全工作，因为一旦发生火灾事故，婴幼儿既缺乏逃生意识，也欠缺正确逃生能力；而60周岁以上老人即便有逃生意识，但自救能力明显偏弱。遗憾的是，从考核巡查组检查龙岩市多家养老托育机构消防工作来看，“一老一小”消防安全保障堪忧，这是缩影。
近年来，养老机构发生的火灾事故不少，每次事故都造成程度不同伤亡；有幼儿园也曾发生过火灾。其他养老托育机构本应该汲取教训，严格落实消防安全管理制度，然而，某幼儿园消防控制室唯一持有操作职业资格证书的人员却长时间离岗；在一老年公寓，则发现消防维保造假事件——纸上有维保记录，后台记录是空白。
消防安全管理不能有丝毫侥幸心理，因为火灾不会等消防值班人员在岗时才发生，而上述幼儿园消防值班人员离岗将近1小时，不客气说，这给火灾发生及制造损失提供了长时间的机会。“纸上维保”则是一种应付、欺骗监管部门的把戏，实际并无维保行动，一旦发生火灾，消防设施能否发挥正常灭火作用，是大大的问号。
坦率说，养老托育机构消防工作“掉链子”，让“一老一小”失去安全庇护，将他们置于险境。这既是对“一老一小”安危不负责任，也将相关法律法规抛到脑后，还将自己的事业、职业置于风险境地。因为一旦发生火灾造成重大损失，相关机构从负责人到消防责任人等，都将面临被追责问责，最终将会吞下履责不力的苦果。
从相关法律规则来看，我国对“一老一小”消防安全保障高度重视。在《消防法》《安全生产法》基础上，民政部、国家消防救援局2023年专门制定实施《养老机构消防安全管理规定》，该规定围绕落实消防安全主体责任等七个方面做出较为详细的规定。今年1月实施的《托育机构消防安全标准》为“一小”撑起保护伞。
然而，作为养老托育机构本身，并没有匹配规则层面的力度，仍然是一种我行我素的懒散、乃至作弊的状态。首要原因是这些养老托育机构的负责人没有真负责。规定明确，养老机构的法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。当负责人失责，下面人更不上心。
次要原因是当地相关部门监管存在宽、松、软问题。如果当地消防、教育、民政、街道等部门明察暗访时时“在线”，严肃处理失职失责行为，显然相关幼儿园值班人员不会长时间离岗，养老机构也不敢上演“纸上维保”。所以，保障“一老一小”安全，必须强化养老托育机构的负责人责任、值班人责任以及监管层面责任。
而此次考核巡查组检查发现的所有问题，相当于一次及时“体检”，但“体检”后如何“治病”是关键。
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