国有土地变私人礼物？阿根廷前省长涉滥用职权，3600公顷土地送人

原本关于土地主权的参议院辩论，最终演变成一场丑闻。这一幕发生在周四晚上的参议院。布尔里奇在发言时，会场气氛已经十分紧张。卡皮塔尼奇坐在席位上倾听，直到布尔里奇提到他曾在克里斯蒂娜·基什内尔政府担任首席部长时，他被激怒了。

布尔里奇说：“他们把国有土地分给了权力的朋友。查科省还有另一位参议员也在这里，他也因为把国有土地违规交给权力的朋友而被起诉。你被起诉了……”卡皮塔尼奇立刻要求提出“特权问题”，但参议院临时议长巴托洛梅·阿卜达拉要求他等轮到自己再发言。

布尔里奇显然不愿等待。“那你到底被起诉了没有？是的，你被起诉了。”她朝对方喊道。卡皮塔尼奇则诉诸更高的权威来回应。“这场操作也会在司法中得到解决。十诫告诉我们，不可说谎。人应当以真相为准则。”布尔里奇则回喊，让他闭嘴，别打断自己的发言。

卡皮塔尼奇随后用手指指向她说：“我们这些有信仰、相信上帝的人都知道，真理就是自由。”短短几秒内，这场政治争论就具备了一场司法场景的所有要素：指控、辩护、诉诸真相，以及提起诉讼的威胁。剩下的，只有查阅案卷。《号角报》也确实这样做了。

据《号角报》援引司法消息人士称，2026年7月16日，罗克·萨恩斯佩尼亚市联邦法官费尔南多·卡瓦哈尔在一宗案件中对卡皮塔尼奇作出起诉决定。该案涉及其任内涉嫌违规分配超过3600公顷国有土地给一批朋友和熟人。涉案面积大致相当于布宜诺斯艾利斯自治市总面积的20%。

《号角报》查阅的一份52页裁定书显示，法官认定卡皮塔尼奇作为涉嫌共同正犯被起诉，所涉罪名包括损害公共行政的欺诈、滥用职权、未履行公职人员职责，以及与公职行使不相容的利益交易。这项调查中的另一名核心人物是玛尔塔·索内拉。她曾任查科省国土发展与环境部长，也曾担任查科殖民局局长。

根据裁定，卡瓦哈尔法官起诉卡皮塔尼奇，理由是其“与玛尔塔·索内拉、其伴侣及其合伙人领导的有组织团体相互勾连”。卡皮塔尼奇被认为扮演了关键角色，因为他“通过在省行政部门法令上的签字，正式确认并认可了以极低价格、远低于市场价值出售国有农地的分配行为”。

根据检方的假设，查科殖民局曾进行国有土地分配，目的是让与索内拉及其伴侣毛里西奥·西亚恩关系密切的商人受益。卡皮塔尼奇则被指通过签字认可了其中部分决定。在接受讯问时，卡皮塔尼奇否认相关事实，并表示，“其执政期间推行的公共土地殖民与规范化政策，并非任意行为，而是宪法授权和相关计划的一部分，目的是保障小生产者在当地扎根，并推动查科的生产发展”。

布尔里奇提到卡皮塔尼奇之前，正在为关于私有财产不可侵犯的法案辩护。执政阵营最终不得不删除法案中一项条款。该条款原本拟将外国人可购买土地的比例上限从15%提高到25%，但因温和反对派批评以及舆论负面反应而被撤下。

随后，这位前安全部长开始列举庇隆主义和基什内尔主义政府时期的土地交易案例。她批评那些打着“祖国不出售”口号、仿佛拥有某种“主权道德许可证”的人。也正是在这时，卡皮塔尼奇进入了她的批评范围。不过，成为靶子的并不只有这位查科省参议员。

布尔里奇还点名批评了其他庇隆主义政治人物。她称，2020年在大布宜诺斯艾利斯地区，就曾发生由“青年阵线”团体推动、涉及超过100公顷土地的非法占地事件。她接着说：“2020年至2021年间，仅布宜诺斯艾利斯省就发生了17000起侵占事件。17000起。全部，全部都得到了执政党的背书。”她这番话指向的是省长阿克塞尔·基西洛夫。

随后，她把批评范围进一步扩大。“在查科，因杀害塞西莉亚·斯特里佐夫斯基而被判无期徒刑的埃梅伦西亚诺·塞纳，曾经侵占土地。胡胡伊的米拉格罗·萨拉也侵占土地。全国贫民区里的毒贩也在侵占土地，尤其是在罗萨里奥。”

接着，她又回到了点燃争论的那个概念。“后来，有一位参议员谈到殖民主义的架构。还有什么比把国有土地送给朋友、并因此卷入刑事程序更像殖民主义？所谓殖民主义的架构是什么意思？就是把一切都据为己有，再分给朋友。分给权力的朋友。这就是自由裁量。”

正义党参议员不断打断她。但布尔里奇继续说了下去。布尔里奇提到，“在庇隆将军执政期间，国家将埃斯孔迪多湖周边13500公顷国有土地转让给了智利籍的埃利塞奥·蒙特罗。几十年后，也就是1996年，他的继承人又把这片土地卖给了刘易斯，而那同样是在一个庇隆主义政府时期发生的”。

现场喊声更大了。布尔里奇没有降低语气，还带着讽刺说：“所以，诸位，稍微了解一点历史并没有坏处。”随后她继续列举。“1991年，一个庇隆主义政府允许意大利贝纳通集团在巴塔哥尼亚购买900000公顷土地。后来，他们又允许拉萨罗·巴埃斯在圣克鲁斯购买410000公顷土地。”

这一数字大约相当于布宜诺斯艾利斯市面积的20倍。接着，布尔里奇再次把矛头指向基什内尔家族。她回顾说：“2006年，内斯托尔·基什内尔以低得离谱的价格购买了20000平方米国有土地。国有土地。一位省长在埃尔卡拉法特以每平方米150000比索的价格购买国有土地。

2008年，这20000平方米土地又以2400000比索卖给了智利零售集团森科苏德。你知道他两年赚了多少吗？国有土地带来了1500%的收益。”她最后总结说：“这才是不捍卫主权。圣克鲁斯的殖民主义法律形态就是这个。”此时，正义党议员团已经高声打断她。布尔里奇仍在抗议声中继续发言。而卡皮塔尼奇坐在自己的席位上，已经决定不会放过这项指控。他宣布将起诉布尔里奇。接下来，司法机关将如何认定这场风波中那些可以查证的事实，仍有待观察。