北京
参考消息网8月9日报道 据《日本经济新闻》网站8月6日报道，受美国削减对联合国参与深度的影响，联合国维和行动正面临严峻危机。驻扎在黎巴嫩的维和部队于本月5日再次出现伤亡，因美国反对延长该任务，预计该维和行动将于2026年底结束。同时，受美国拖欠会费导致的资金短缺影响，联合国正准备在其他维和任务中也缩减人员规模。
即将结束任务的是联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）。在20世纪70年代以色列入侵黎巴嫩后，联合国安理会决定在黎巴嫩南部部署该部队。随着以色列在2023年配合加沙地带的军事行动，扩大对黎巴嫩真主党的军事打击，联黎部队曾于2025年8月将其任务期限延长至2026年底。
2026年3月和4月，参与联黎部队的印度尼西亚和法国人员因当地发生的爆炸等事件相继牺牲。在美方的斡旋下，以色列和黎巴嫩于6月下旬就和平框架达成协议。然而，以色列军队在8月5日再次空袭了黎巴嫩南部。据黎巴嫩国家通讯社报道，空袭造成1人死亡、12人受伤，局势前景依然不明朗。
据外交人士透露，联合国秘书处曾向安理会提出重新部署力量接替联黎部队的新维和方案，但遭到了拥有否决权的安理会常任理事国美国的反对。据此，该维和行动已确定将于2026年底停止。
据欧洲媒体报道，由于担忧缺乏联合国维和部队会导致当地局势进一步恶化，德国等国正在考量在欧盟框架下派遣部队的可行性。
开启第二任期后，美国总统特朗普奉行“美国优先”政策，下令退出包括联合国人口基金在内的31个联合国相关组织，不断强化对联合国的轻视态度。虽然美国的财政分摊比例在所有会员国中最高，但其2025年的会费仅缴纳了一部分。这加剧了联合国的财政恶化，并已导致多项主要统计数据的发布被迫推迟。
维和预算同样处于悬崖边缘。联合国副秘书长阿图尔·卡雷在接受《日本经济新闻》采访时透露：“由于资金不足，我们在过去半年里根本无法向出兵国支付装备费用。”
在维和行动中，各会员国向冲突地区派遣本国军队或警察人员。车辆和通信设备等主要装备的运输费，以及营房、通信、医疗、洗衣、炊事等费用由出兵国先行垫付，之后由联合国秘书处利用向各会员国收取的会费进行报销。
在2025年7月至2026年6月的联合国财政年度中，因部分会员国未缴纳会费，维和行动的相关支出比预算削减了15%。目前，联合国仍拖欠维和出兵国约2.92亿美元的报销资金。
卡雷呼吁道：“我们正陷入不得不缩减维和人员规模的困境。”他指出，原因在于“部分联合国会员国未能按时足额缴纳会费”。
据卡雷介绍，目前向维和行动派遣人员的国家主要是尼泊尔、印度、孟加拉国、卢旺达、印度尼西亚等发展中国家。
他表达了对美国持续拖欠会费的隐晦批评，并呼吁其尽早足额缴纳：“这相当于参加维和行动的低收入国家在向最富裕的国家提供无息贷款。”
目前，联合国正在全球开展11项维和行动，有5万多名人员在现场执行任务。2026年7月至2027年6月年度的联合国维和预算为51.1亿美元。其中美国的维和经费分摊比例最高，约为26.1%；中国以约23.7%位居第二；日本约为6.9%，是第三大出资国。（编译/陈锐）
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